Мотивированное решение по делу № 02а-0538/2023 от 10.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       17 апреля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес (адрес, тел.: телефон; факс: 8-495-912-78-86; E-mail: lefortovsky.msk@sudrf.ru) в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2а-538/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001530-82) по административному иску Селезнева Константина Анатольевича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации о признании нарушения закона, нарушения прав заявителя, обязании дать ответ по существу на обращение,

УСТАНОВИЛ:

Селезнев К.А. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, в котором просит:

- признать, что ФСБ РФ нарушила ч.3 ст.5 и п.4 ч.1 ст.10 федерального закона № 59-ФЗ,

- признать нарушение ФСБ РФ его прав и законных интересов,

- обязать ФСБ дать ответ по существу на обращение от 28.11.2022.

Административный истец обосновывает свои требования тем, что 12.10.2022 он направил с помощью электронной формы на сайте ФСБ заявление. 26.11.2022 получил письмо из ФСБ, в письме сообщалось, что какое-то из обращений оставлено без рассмотрения. 28.11.2022 он получил еще одно письмо из ФСБ, в котором ему сообщалось, что какое-то его обращение направляется на рассмотрение в Управление ФСБ по адрес и адрес. Ответом ФСБ нарушено его конституционное право на обращение в органы государственной власти, он решил защитить свои права. Для этого обязательно нужно было знать, о каком именно обращении идет речь в ответе ФСБ. Для устранения неопределенности 28.11.2022 он позвонил в Приемную ФСБ. Дежурный порекомендовал написать обращение, что он и сделал  28.11.2022 написав обращение с помощью электронной формулы на их сайте. 26.12.2022 получил письмо из УФСБ по адрес и адрес, в письме говорится о результатах рассмотрения его обращения, которое направлено было им из ФСБ. Но из текста нельзя сделать вывод о том, ответ УФСБ по адрес и адрес это ответ на его обращение от 12.10.2022 и от 16.10.2022. Поэтому неопределенность осталась. 23.01.2023 он получил ответ из ФСБ, ответ представлял собой ответ не по существу. Он спросил ФСБ, о каком из его двух заявлений от 12.10.2022 или от 16.10.2022 идет речь в ответе ФСБ. Но вместо ответа на этот вопрос получил текст: «В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации на все Ваши обращения даны ответы в установленный законом срок».

В судебное заседание административный истец явился, требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В административном исковом заявлении истец Селезнев К.А. указывает, что 12.10.2022 он направил с помощью электронной формы на сайте ФСБ заявление. 26.11.2022 получил письмо из ФСБ, в письме сообщалось, что какое-то из обращений оставлено без рассмотрения. 28.11.2022 он получил еще одно письмо из ФСБ, в котором ему сообщалось, что какое-то его обращение направляется на рассмотрение в Управление ФСБ по адрес и адрес. Ответом ФСБ нарушено его конституционное право на обращение в органы государственной власти, он решил защитить свои права. Для этого обязательно нужно было знать, о каком именно обращении идет речь в ответе ФСБ. Для устранения неопределенности 28.11.2022 он позвонил в Приемную ФСБ. Дежурный порекомендовал написать обращение, что он и сделал  28.11.2022 написав обращение с помощью электронной формулы на их сайте. 26.12.2022 получил письмо из УФСБ по адрес и адрес, в письме говорится о результатах рассмотрения его обращения, которое направлено было им из ФСБ. Но из текста нельзя сделать вывод о том, ответ УФСБ по адрес и адрес это ответ на его обращение от 12.10.2022 и от 16.10.2022. Поэтому неопределенность осталась. 23.01.2023 он получил ответ из ФСБ, ответ представлял собой ответ не по существу. Он спросил ФСБ, о каком из его двух заявлений от 12.10.2022 или от 16.10.2022 идет речь в ответе ФСБ. Но вместо ответа на этот вопрос получил текст: «В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации на все Ваши обращения даны ответы в установленный законом срок».

Как установлено в судебном заседании, Селезнев К.А. 12.10.2022 направил в адрес ФСБ России обращение о причастности определенных лиц к преступной деятельности: фио участвует совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в агрессивной войне, которую Российская Федерация ведет против Украины» и просит привлечь его к уголовной ответственности по ст.280 УК РФ – «Публичные призывы к экстремистской деятельности».

Указанное обращение было направлено по компетенции в Управление ФСБ России по Москве и адрес, которому было поручено рассмотреть его и дать ответ по существу поставленных вопросов.

Об этом Селезневу К.А. был направлен ответ (от 21.10.2022 С-8734), который Селезнев К.А. получил 28.11.2022.

Управление ФСБ России по Москве и адрес рассмотрело обращение фио, подготовило и направило ответ Селезневу К.А. 12.12.2022 № С-10054.

16.10.2022 Селезнев К.А. в адрес ФСБ России направил обращение с требованием рассмотреть причастность Российской Федерации и всех фракций политических партий, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации к терроризму.

На указанное обращение 28.10.2022 за № С-9920 Селезневу К.А. был направлен ответ.

28.11.2022 Селезнев К.А. направил в адрес ФСБ России обращения идентичные по содержанию ранее направленным, на которые ему был дан ответ 27.12.2022 № С-9635, С-9646.

Административный истец полагает, что нарушено конституционное право на обращение в государственные органы.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации в качестве одной из конституционных гарантий закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращения граждан регламентированы Федеральным законом от 5 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Анализируя представленные доказательства, суд учитывает, что на обращение фио своевременно были направлены ответы, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, должностными лицами ФСБ России допущено не было, как и не установлено нарушений прав и законных интересов фио Несогласие заявителя с ответом административного ответчика по его обращению не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя, незаконности принятого решения, либо нарушении действующего законодательства.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска Селезнева Константина Анатольевича к Федеральной службе безопасности Российской Федерации о признании нарушения закона, нарушения прав заявителя, обязании дать ответ по существу на обращение – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 26.04.2023 г.