Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2517/2021 от 20.12.2021

Дело №5-2517/2021                                                                                                                       КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2021-006233-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2021 года                                                                                                          г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: г.Салават, ул.Строителей, д.19а, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Индивидуального предпринимателя Заприлюк Елены Николаевны, родившейся 00.00.0000 года в г.Салавате Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, г.Салават, ул.Крылова, д.77, паспорт ... выдан 00.00.0000 года УВД г.Салавата Республики Башкортостан, ОГРНИП 321028000100622, ИНН 026615909309,

установил:

Индивидуальный предприниматель Заприлюк Е.Н., осуществляющая деятельность в кафе «Ника», расположенном в помещении по адресу: г.Салават, ул.Губкина, д.23а на основании договора аренды нежилого помещения от 01 октября 2021 года, заключенного между нею и ФИО5, нарушила положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, закрепленных в п.п. 4.4, 6.1, 6.2 СП СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», выявленные 02 ноября 2021 года в 15.00 часов должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Салавате и Ишимбайском районе совместно с представителем администрации городского округа г.Салават, а именно не организован режим проведения профилактической дезинфекции, в частности не проводится дезинфекция всех поверхностей каждые 2-3 часа с использованием дезинфицирующих средств, не представлена инструкция по применению дезинфицирующего средства, которое используется для проведения дезинфекции поверхностей.

Тем самым ИП Заприлюк Е.Н. 02 ноября 2021 года нарушены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и внесённого в утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 №715 в редакции от 31 января 2020 года №66 «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Заслушав ИП Заприлюк Е.Н., признавшую вину, пояснившую, что выявленные нарушения устранены в кратчайшие сроки, заявившую ходатайство о снижении административного штрафа в случае его назначения, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Косареву И.Н., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания правонарушителю по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. За те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) установлена ответственность в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения объявлен Всемирной организацией здравоохранения 30 января 2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15 и устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в числе прочих организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. В силу пункта 6.1 указанных Санитарных правил с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. В соответствии с пунктом 6.2 Данных Санитарных правил профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Салавате и Ишимбайском районе совместно с представителем администрации городского округа г.Салават в целях недопущения завоза и массового распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Республики Башкортостан 02 ноября 2021 года в 15.00 часов в кафе «Ника» выявлены нарушения положений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом осмотра от 02 ноября 2021 года, которым зафиксировано, что при входе в кафе имеется флакон с жидкостью неизвестного происхождения, также имеется средство с антибактериальным эффектом, сертификат соответствия на которое не представлено, для проведения влажной уборки помещения, оборудования используется средство, не обладающее дезинфицирующим и вирулицидным действиями, журнал проведения влажных уборок не ведется, отсутствует график проведения влажных уборок; протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2021 года №58п с письменными объяснениями Заприлюк Е.Н. о согласии с выявленными нарушениями и их устранении в кратчайшие сроки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРИП Заприлюк Е.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21 июня 2021 года, к основному виду его деятельности относится деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание за совершение данного правонарушения в виде штрафа, размер которого для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляет от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Следует отметить, что наказание в виде административного приостановления деятельности после устранения нарушений, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, не будет отвечать целям наказания и будет противоречить положениям статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания учитываю характер выявленных нарушений, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания вины, устранения нарушений, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, личность нарушителя, и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Однако ввиду того, что привлекаемая к административной ответственности индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, в течение короткого времени устранила все выявленные нарушения, суд считает возможным снизить размер назначаемого штрафа, назначив его по правилам пункта 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вдвое меньше минимального размера, предусмотренного за данное правонарушение, то есть в размере 25000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Заприлюк Елену Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб. (двадцать пять тысяч руб. 00 коп.)

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

получатель: УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан),

ИНН 0276090428,

КПП 027601001,

Расчётный счет 40101810100000010001,

банк получателя Отделение – НБ Республики Башкортостан/ УФК по Республике Башкортостан г. Уфа,

БИК 048073001,

КБК 14111601061010003140.

ОКТМО 80739000

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья                                                                подпись                                                А.Р. Масагутова

Копия верна, судья                                                                                                       А.Р. Масагутова

Постановление не вступило в законную силу 24.12.2021 года

Секретарь __________________

Постановление вступило в законную силу __________________2021 года

Секретарь __________________                                            судья ______________А.Р. Масагутова

Подлинник подшит в материале №5-2517/2021 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.