Решение по делу № 2-187/2017 ~ М-114/2017 от 23.01.2017

Дело № 2 -187/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7марта 2017 года                     <адрес> Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Садретдиновой Р.Х.

с участием представителя истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года Зариповой Л.С.

ответчика Шумкова В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан к Шумкову Владимиру Николаевичу о взыскании переплаты сумм компенсационной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины

установил:

Начальник ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена и выплачивалась компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином Шумковым И.В. на основании реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы». Согласно Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предоставляется трудовая книжка с увольнением, осуществляющего уход. В заявлении Шумков В.Н., в случае поступления на работу, назначении пенсии, пособия по безработице, прекращения осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином (детьми – инвалидами) или возникновения других обстоятельств, влекущих прекращения компенсационной выплаты, обязуется сообщить в 5-днейвный срок об этом Управлению Пенсионного фонда, выплачивающего пенсию и ежемесячную компенсационную выплату. В ходе проверки трудоустройства лиц, осуществляющих уход за ребенком – инвалидом, выявился период работы Шумкова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит взыскать с ответчика переплату сумм компенсационной выплаты в размере 248345 рублей, уплаченную госпошлину в сумме 5683,45 руб.

Представитель истца по доверенности Зарипова Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, согласно доводам изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что сведения о регистрации индивидуальных предпринимателей поступили в апреле 2012 года, однако Шумков В.В. предоставлял сведения в отдел по работе с юр. лицами. До 15 февраля индивидуальные предприниматели сдают декларацию один раз в год. Шумков В.Н. взносы в УПФ не платил, поэтому у них информации не было, они проверяют всех ухаживающих один раз в год и в 2016 году обнаружили, что Шумков В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ компенсационные выплаты прекратили.

Ответчик Шумков В.Н. в судебном заседании исковые требования признал частично, просил применить срок исковой давности, согласен выплатить сумму за три предшествующих года, при этом пояснил, что не знал о том, что необходимо сообщить в пенсионный орган о том, что он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, полагал, что это появится в базе. Он не всегда получал доходы от предпринимательской деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу подп. "д" п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом, в соответствии с требованиями п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Из материалов дела следует, что решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Шумкова В.В., осуществляющему уход за нетрудоспособным Шумковым И.В., назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Шумков В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (глава крестьянского (фермерского) хозяйства).

Согласно указанной Выписке, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации в территориальном органе ПФ РФ.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Осуществление предпринимательской деятельности, направленной на извлечение прибыли, исключает возможность получения ранее указанных компенсационных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1533-О, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Решение же вопроса о необходимости учета факта осуществления предпринимательской деятельности при определении права на ежемесячную выплату связано с внесением изменений в действующее законодательство.

С учетом изложенного, независимо от того, осуществлял ли фактически предпринимательскую деятельность Шумков В.В., оставаясь зарегистрированным в качестве предпринимателя и имея возможность получения прибыли от своей деятельности, получал ли он доходы от этой деятельности, право на получение компенсационных выплат утрачивается по подп. "д" п. 9 Правил.

Таким образом, при надлежащем исполнении Шумковым В.В. обязанности по извещению истца об осуществлении предпринимательской деятельности, закрепленной в п. 10 Правил, уже с ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата не должна была производиться. Все выплаты, полученные после ДД.ММ.ГГГГ, являются для лица, их получившего (Шумкова В.В.), неосновательным обогащением (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшая в период существования спорных правоотношений).

Возможность взыскания излишне полученной суммы компенсационной выплаты следует и из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В рамках данного дела Шумковым В.В. заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 3.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ) регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Такие сведения в 2011 г. были представлены истцу.

Суд приходит к выводу о том, что начало течения срока исковой давности – 2012 год, т.к. именно эта дата указана в составленных истцом и представленных суду сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шумкова В.В. как дата периода работы застрахованного лица, включаемого в страховой стаж при работе Шумкова В.В. у работодателя Шумкова В.В. (т.е. осуществление предпринимательской деятельности), с которого последним уплачивались страховые взносы.

Таким образом, уже в 2012 г. истец знал об осуществлении Шумковым В.В. предпринимательской деятельности.

Ссылка стороны истца на то, что Шумков В.В. сведения подавал в другой отдел, правового значения не имеет, т.к. у истца на 2012 г. были сведения об осуществлении Шумковым В.В. предпринимательской деятельности, вследствие чего истец с этого времени должен был знать о неосновательном получении Шумковым В.В. компенсационной выплаты, имел возможность в установленные законом сроки реализовать право на судебную защиту, потребовать взыскания излишне выплаченной суммы.

Из искового заявления и пояснений представителя истца установлено, что компенсационные выплаты прекращены уже с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисляя срок исковой давности с 2012 и приходя к выводу, что по каждой ежемесячной выплате после этой даты о нарушении своего права истец знал (должен был знать) в момент выплаты (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что по требованиям о взыскании компенсационных сумм за период с 2012 г. по по январь 2014 г. он истек.

Уважительных причин пропуска срока истец не назвал, таких доказательств суду не представил.

Учитывая факт прекращения выплат с ДД.ММ.ГГГГ, дату предъявления иска, в пределах срока исковой давности остается период выплат с февраля 2014 г. по январь 2016 г. (23 мес.).

Ежемесячная выплата 6325 руб. x 23 мес. = 145475 руб. Именно эта сумма и подлежит взысканию с Шумкова В.В. в пользу истца.

С учетом положений ч. ч. 1, 3 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Шумкова В.В. в пользу истца, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4110 руб.

Руководствуясь, ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан к Шумкову Владимиру Николаевичу о взыскании переплаты сумм компенсационной выплаты, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Взыскать с Шумкова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан переплату сумм компенсационной выплаты в размере 145475 (сто сорок пять тысяч четыреста семьдесят пять) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4110 (четыре тысячи сто десть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья:                                А.С. Ярмухамедова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.