Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2013 (2-4328/2012;) ~ М-4394/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-256/2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.***. 2013 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Мизюлиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что **.***. 2012 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 12 лет 6 месяцев дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены периоды:

- с 03.04.1978 года по 18.07.1979 года в должности подземного проходчика в "С.";

- с 27.12.1982 года по 10.09.1985 года в должности каменщика в "П.".

Специальный стаж, зачтенный пенсионным фондом, на момент обращения составил 12 лет 2 месяца 16 дней.

Полагал отказ пенсионного фонда незаконным, нарушающим его право на досрочную пенсию. Архивных документов, подтверждающих характер льготной работы, не имеется, в чем отсутствует его вина. Просил суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы, либо один их них, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями работы, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения – с **.***. 2012 года, возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В возражениях указала, что по периоду работы подземным проходчиком истцом не представлена справка, подтверждающая характер льготной работы. По периоду работы каменщиком не представлены документы, свидетельствующие, что работа осуществлялась им полный рабочий день в составе бригады каменщиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (подпункта "б" пункта 1).

Указанный Список № 2 должности «подземного проходчика» не содержит.

В соответствии с п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил (работы с тяжелыми условиями труда), осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

В соответствии с подразделом "2" раздела 1 "Горные работы" (подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений) Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено «проходчикам» (позиция 1010300-17491).

Из материалов дела следует, что **.***. 2012 года Федоров В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) № *** от **.***.2012 года Федорову В.В. отказано в назначении досрочной пенсии. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на дату обращения составил 12 лет 02 месяца 16 дней, право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии указанного стажа возникает в 56 лет /л.д.9-10/.

Отказ ответчика суд находит основанным на неверном толковании материального закона.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что в период времени с 03.04.1978 года по 18.07.1979 года Федоров В.В. работал в должности подземного проходчика в "С." /л.д. 12/.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пояснений истца известно, что в указанный период он работал полный рабочий день, работа была под землей, связана со строительством тоннелей. Доказательств, опровергающих доводы истца, в деле не имеется.

Учитывая указанную должность истца, прямо предусмотренную Списком № 1, наименование учреждения, характер работы, суд приходит к выводу о включении Федорову В.В. спорного периода в льготный стаж.

При этом суд учитывает, что суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда прямо предусмотрено п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Относительного второго спорного периода работы истца суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочную пенсию предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что 08.12.1980 года Федоров В.В. был принят на должность рабочего по 2 разряду в "П.", 27.12.1982 года ему присвоен 3 разряд каменщика, 10.09.1985 года Федоров В.В. уволен по собственному желанию /л.д. 13-14/.

Согласно архивной справке ГКУ ПО «А.» Федоров В.В. работал в "П." рабочим строительной бригады, с 27 декабря 1982 года ему присвоен 3 разряд каменщика. Приказом от 20.09.1984 года Федоров В.В. назначен неосвобожденным бригадиром, с 10.09.1985 года уволен с работы каменщика /л.д. 7-8/.

Как следует из вышеприведенного Списка № 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции. Применительно к работе каменщика особенностями осуществления трудовой функции является выполнение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поскольку доказательства, подтверждающие выполнение работы именно в составе бригады каменщиков (копии приказов о создании бригад каменщиков, справки, уточняющие характер работы) по указанному периоду трудовой деятельности истцом не представлены, оснований для включения данного периода работы в льготный стаж не имеется.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что **.***. 2012 года Федоров В.В., **.***.*** года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

С учетом зачтенного судом периода работы Федорова В.В. в должности подземного проходчика и периодов работы, зачтенных пенсионным фондом в бесспорном порядке, льготный стаж истца на дату обращения составляет более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая дату возникновения права на льготную пенсию, суд находит возможным удовлетворить требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты достижения им 55-летнего возраста, т.е. с **.***. 2012 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова В.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Федорову В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы

- с 03.04.1978 года по 18.07.1979 года в должности подземного проходчика в "С.".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Федорову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **.***. 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Федорова В.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2013 года.

Судья О.С. Захарова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.