Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2022 (12-337/2021;) от 01.12.2021

    66MS0198-01-2021-003901-74

РЕШЕНИЕ

г. Серов                                                                         10 января 2022 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Петухова О.И., адрес суда: Свердловская область, г. Серов, ул. Кирова, д. 1, od.serovsky.svd@sudrf.ru, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-2/2022 по жалобе Жилищно-строительного кооператива № 4 на определение мирового судьи судебного участка №4 Серовского судебного района Свердловской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района, об отказе Жилищно-строительному кооперативу № 4 в предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа по делу № 5-499/2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием законного представителя Жилищно-строительного кооператива № 4 Панишевой О.В., должностного лица Жевлаковой Л.И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области Шелеховой Е.Ю. от 24.09.2021 по делу № 5-499/2021 ЖСК № ИНН № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, неуплаченного административного штрафа в размере 80 000 руб.

Решением судьи Серовского районного суда от 10.11.2021 постановление мирового судьи от 24.09.2021 оставлено без изменения, жалоба ЖСК № 4 – без удовлетворения.

24.11.2021 ЖСК № 4 обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Серовского судебного района с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок 1 месяц, с последующей рассрочкой на 3 месяца, ссылаясь на то, что ЖСК является некоммерческой организацией, средства, собираемые с жильцов, идут на расчеты с поставщиками энергоресурсов и лицами, оказывающими услуги жильцам. ЖСК испытывает трудное материальное положение из-за должников по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района отказано ЖСК № 4 в предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа по делу № 5-499/2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, ЖСК № 4 обратилось с жалобой в Серовский районный суд Свердловской области. В обоснование жалобы ЖСК № 4 указано, что мировой судья не принял во внимание ни одного из доводов и доказательств, представленных председателем ЖСК № 4, не дал надлежащей оценки создавшейся ситуации, не учел, при отказе в предоставлении рассрочки ЖСК № 4 по уплате штрафа, на ЖСК № 4 могут быть возложены дополнительные санкции, что еще более усугубит материальное положение ЖСК №4, а, следовательно, приведет к дополнительным сборам с жильцов многоквартирного дома.

В судебном заседании законный представитель ЖСК № 4 председатель правления Панишева О.В. на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснила, что денежных средств на счете ЖСК № 4 не имеется, ЖСК обслуживает всего один многоквартирный дом, коммерческой деятельностью не занимается.

В судебном заседании должностное лицо Жевлакова Л.И. в судебном заседании не возражала против предоставления ЖСК № 4 отсрочки (рассрочки) уплаты.

Учитывая доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Отказывая ЖСК № 4 в рассрочке (отсрочке) уплаты административного штрафа мировой судья исходил из того, что ЖСК не представлено документального обоснования тяжелого материального положения.

Между тем, мировым судьей не учтено, что целью деятельности ЖСК является управление жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме ЖСК.

Согласно ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленном ЖК РФ и другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами (ч. 4 ст. 110 ЖК РФ), которые, в свою очередь, являются одной из форм некоммерческих организаций, что следует из ст. 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ЖСК является некоммерческой организацией, а это означает, что он не имеет своей целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Пунктом 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Жилищный кооператив не может иметь самостоятельных экономических интересов, отличных от интересов членов кооператива, и осуществлять предпринимательскую деятельность с целью получения дохода.

На основании изложенного, учитывая, что ЖСК № 4 является некоммерческой организацией, у собственников жилых помещений МКД имеется большая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также учитывая значительный размер штрафа и мнение должностного лица, не возражавшего против предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа, принимая во внимание, что ЖСК обратилось в суд с вышеуказанным ходатайством до истечения срока для добровольного исполнения назначенного административного наказания, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней, судья считает возможным предоставить ЖСК № 4 рассрочку уплаты административного штрафа на 3 месяца со дня истечения этого срока, то есть с 10 января 2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6, ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка №4 Серовского судебного района Свердловской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района, об отказе Жилищно-строительному кооперативу № 4 в предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа по делу № 5-499/2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Ходатайство Жилищно-строительного кооператива № 4 о предоставлении обществу отсрочки (рассрочки) по уплате административного штрафа удовлетворить частично.

Предоставить Жилищно-строительному кооперативу № 4 рассрочку по уплате административного штрафа, назначенного постановлением судьи судебного участка № 1 Серовского судебного районного, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Серовского судебного района Свердловской области, от 24.09.2021 по делу № 5-499/2021 сроком на три месяца.

Срок исполнения назначенного административного наказания исчислять с 11 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба подается в суд, полномочный пересматривать такую жалобу.

         Судья О.И. Петухова