УИД 77RS0016-02-2021-028244-21
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2021 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В., при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 12368 /2021
по иску Московского городского военного прокурора в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича
к Военному комиссариату адрес об обязании признать статус участника Великой Отечественной войны, выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны
руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Московского городского военного прокурора в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича к Военному комиссариату адрес об обязании признать статус участника Великой Отечественной войны, выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны – удовлетворить.
Признать Шалота Владимира Федоровича, паспортные данные участником Великой Отечественной войны согласно подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» выдать Шалоту В.Ф. удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Пахмутова К.В.
УИД 77RS0016-02-2021-028244-21
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2021 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В., при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 12368 /2021
по иску Московского городского военного прокурора в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича
к Военному комиссариату адрес об обязании признать статус участника Великой Отечественной войны, выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ
Московский городской военный прокурор обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича и просит признать Шалота Владимира Федоровича, паспортные данные участником Великой Отечественной войны согласно подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» выдать Шалоту В.Ф. удостоверение участника Великой Отечественной войны.
От Московского городского военного прокурора в судебное заседание явился военный прокурор отдела Московской городской военной прокуратуры фио, заявленные требования поддержал.
фио В.Ф. в судебное заседание явился, доводы иска поддержал, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен, до рассмотрения дела от представителя ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном процессе .
Согласно ч. 6 ст. 167 ГПК РФ суд может отложить разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. По смыслу указанной нормы суду представлено право, а не возложена обязанность отложить судебное заседание при неявке представителя по уважительной причине. Невозможность явки представителя организации не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства. Указанная в ходатайстве ответчика занятость представителя организации в другом деле не является уважительной причиной, по которой разбирательство дела может быть отложено. Кроме того, к ходатайство об отложении рассмотрения дела не приложено возражений по существу заявленных требований и в нем не содержится ссылок на наличие у ответчика доказательств, опровергающих доводы искового заявления, и намерение их представить.
Учитывая изложенное, а также мнение представителя Московского городского военного прокурора и Шалота В.Ф., которые возражали против отложения рассмотрения дела, суд признал явку представителя ответчика неуважительной и определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства, заслушав пояснения представителя Московского городского военного прокурора и Шалота В.Ф., суд приходит к следующим выводам.
Прокуратура Российской Федерации – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I
«О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, зашиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления, их должностными лицами. Основанием участия прокурора в гражданском судопроизводстве является осуществление им законоохранительной функции.
На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1
«О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд
с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.
На основании ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии
с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствие с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В данном случае обращение прокурора с настоящим исковым заявлением
в суд обусловлено невозможностью самостоятельного обращения Шалота В.Ф.
в суд за защитой своих нарушенных прав в силу возраста.
фио В.Ф. обратился в Московскую городскую военную прокуратуру с жалобой на действия военного комиссариата адрес, обусловленной отказом в признании его участником Великой Отечественной войны (далее – ВОВ). Истец имеет статус ветерана ВОВ как труженик тыла, однако полагает, что имеет право на получение статуса участника ВОВ на основании подп. «а» ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Понятие ветерана ВОВ определено в статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в котором также обобщены и систематизированы меры их социальной поддержки. При этом частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона определен перечень ветеранов, относящихся к числу участников ВОВ. В частности, подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона определено, что к участникам ВОВ отнесены, в том числе, воспитанники воинских частей, проходившие службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период ВОВ или период других боевых операций по защите Отечества.
В силу п. 2.3 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом, утвержденном постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 № 69 (далее – Инструкция), права и льготы, установленные Федеральным законом, предоставляются участникам ВОВ из числа указанных ли, которым удостоверение ранее не выдавалось.
Удостоверение ветерана ВОВ участникам ВОВ из числа лиц, указанных в подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона, выдается на основании удостоверения ветерана ВОВ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 № 1122, военными комиссариатами по месту жительства.
Согласно п. 2 Примечания, указанного в п. 2.10. Инструкции, периоды вхождения воинских частей и учреждений в состав действующей армии в период ВОВ, определяются на основании перечней воинских частей и учреждений, входивших в состав действующей армии, введенных в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Сведения об указанных в перечнях сроках вхождения частей и учреждений в состав действующей армии, сроках нахождения предприятий, учреждений и военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов при необходимости могут быть подтверждены Центральным архивом Минобороны России и Центральным военно-морским архивом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной Московской городской военной прокуратурой проверкой установлено, что Шалот Владимир Федорович, паспортные данные в период с 15 мая по октябрь 1942 года осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря на Люберецком аэродроме адрес (полевой ящик 28 литер б), данные сведения содержатся на л. 7 послужного списка Шалота В.Ф., личный листок по учету кадров Шалота В.Ф.
Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЦАМО) в имеющихся на хранении и проверенных дислокационных списках адрес за май-октябрь 1942 года в адрес дислоцировался 438 истребительный авиационный полк (полевой ящик 28) (справка исх. № 5/12235 от 29.04.2021 г.), в состав которого входила рота аэродромного облуживания (справка исх.№ 4/13910 от 15.06.2021 года). Из справки ЦАМО от 20.05.2021 исх.№ 4/12235 следует, что 438 истребительный авиационный полк с 28.11.1941 по 15.04.1942 и с 10.08.1942 по 01.03.1943 г.г. входил в состав Действующей армии (основание – директива № ДГШ-17 от 12.07.1996).
Военным комиссариатом адрес 10.06.2010 отказано Шалоту В.Ф. в выдаче удостоверения участника ВОВ, с обоснованием решения отсутствием архивных документов, подтверждающих службу в годы ВОВ действующей армии, либо службу вне действующей армии в течение не менее шести месяцев, а также награждение орденами и медалями службу в период ВОВ.
Между тем в соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.02.1942 мобилизации для работы на производстве и строительстве подлежало трудоспособное городское население в возрасте: мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет из числа неработающих в государственных учреждениях и предприятиях.
Шалот В.Ф., с 1934 года являвшийся сиротой, осуществляя трудовую деятельность в воинской части, относящейся к действующей армии, в том числе, в возрасте до достижения 16 лет, не относился к категории граждан, подлежавших мобилизации, в связи с чем его деятельность являлась исключительно добровольной, и он фактически являлся воспитанником этой воинской части.
Вместе с тем ни современное законодательство, ни законодательство периода ВОВ легального определения термина «воспитанник воинской части» не содержат.
В ходе рассмотрения дела установлено, что у истца нет возможности получить необходимые документы, предусмотренные названной Инструкцией от 11.10.2000 № 69, для представления их в Военный комиссариат адрес.
Вместе с тем на основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Шалотом В.Ф. в ходе реализации своих прав соблюдены все требования, предусмотренные действующим законодательством для признания за ним статуса участника ВОВ и соответствующего социального обеспечения, о потому суд соглашается с доводами Московского городского Военного прокурора, что фактически Шалот В.Ф. относится к участникам Великой Отечественной войны, исходя из положений подпункта "а" подпункта 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, требования Московского городского военного прокурора в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича к Военному комиссариату адрес об обязании признать статус участника Великой Отечественной войны, выдать удостоверение участника Великой Отечественной войны подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Московского городского военного прокурора в защиту прав и законных интересов ветерана Великой Отечественной войны Шалота Владимира Федоровича к Военному комиссариату ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░. «░» ░. 1 ░. 1 ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.01.1995 № 5-░░ «░ ░░░░░░░░░». ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.