Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2701/2018 ~ М-1539/2018 от 26.02.2018

                             Дело № 2а-2701/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

« 12 » марта 2018 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием прокурора Пнёва А.А.

с участием представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области Пташник И.В., лица, в отношении которого подано заявление Ширяева С.Н., его представителя Махно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ззаявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении Ширяева С. Н., *** года рождения, уроженца ***,-

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что осужденный Ширяев С. Н., *** года рождения, уроженец ***, проживающий до осуждения по адресу: ***, ранее судим, прибыл в учреждение 04.02.2015 года для отбытия наказания за совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 5 ст. 33 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Тындинского районного суда от 12.03.2012 г. Приговором Благовещенского городского суда от 25.09.2014 г. приговорен к лишению свободы на срок к *** годам без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Зачет с 18.02.2014 года по 22.07.2014 года. Начало срока 25.09.2014 г., который истекает 20.04.2018 г. За период отбытия наказания Ширяев С.Н. характеризуется отрицательно. За нарушение порядка отбывания наказания имеет ряд не погашенных и не снятых взысканий. Поощрений нет. 23.11.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить в отношении Ширяева С. Н., *** года рождения, после освобождения, который будет проживать по адресу: г. Тында Амурская область административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: запретить посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы территории г. Тында, Амурская область; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представить ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области поддержала заявленные административные исковые требования, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Ширяев С.Н. и его представитель Махно Е.В. в судебном заседании с предъявленным административным исковым заявлением не согласились, указав, что установление административного надзора сроком на два года является необоснованным, просят его снизить до года. Ссылаются на то, что характеристика на Ширяева С.Н., по сути, не содержит отрицательной характеристики личности, нарушения в период отбывания наказания носили незначительный характер, в основном касались формы одежды, неявки в столовую. Ширяев С.Н. вину в совершении преступления признал, способствовал следствию в раскрытии преступления, в содеянном раскаялся. Требования об установлении ограничения в виде запрещения посещения увеселительных заведений является безосновательным, поскольку преступление не было совершено в состоянии опьянения. Относительно запрещение выезда из населенного пункта, то этим будет ограничиваться право Ширяева С.Н. на труд, поскольку имеется гарантийное письмо ООО «Бизнес-Партнер», согласно которому Общество выражает согласие на принятия Ширяева С.Н. на работу экспедитором. Требование об установлении ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции четыре раза в месяц, также является безосновательным, просят снизить до одного раза.

Ширяев С.Н. на вопрос суда пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Тында.

Участвующий по делу прокурор поддержал требования об установлении административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следуете из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 25.09.2014 года Ширяев С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 5 ст. 33 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,д» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ в виде *** лет лишения свободы, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Тындинского районного суда Амурской области от 12.03.2012 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 25.09.2014 года и по настоящее время Ширяев С.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 20.04.2018 года.

Из выписки протокола №5 от 05.02.2018 года следует, что комиссия администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области рассмотрев личное дело осужденного Ширяева С.Н. для рассмотрения материалы об установлении административного надзора в суд.

Согласно характеристике и.о. начальника ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Амурской области от 09.02.2018 осужденный Ширяев С. Н., ***

Ширяев С.Н. имеет 44 непогашенных взысканий, связанных, в том числе с нахождением в спальном месте в неотведенное распорядком дня время, не прибытием в столовую на прием пищи, отказом от доклада дежурному по камере ШИЗО, нарушением формы одежды, отказом от работы, самовольной сменой спального места, не представлением по требованию сотрудника администрации, хранением запрещенных предметов.

23.11.2016 года постановлением начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Ширяев С.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Ширяев С.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, требование об установлении административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Ширяева С.Н. обоснованным.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде :

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Доводы представителя Ширяева С.Н. о необоснованности установления административного надзора сроком на два года и административных ограничений в виде запрета посещения увеселительных заведений, запрета на выезд из г. Тынды, обязательной явки в отдел полиции 4 раза в месяц, суд находит несостоятельными.

Определяя срок административного надзора и устанавливая административные ограничения, суд учитывает, что, как следует из приговора Благовещенского городского суда от 25 сентября 2014 года Ширяев С.Н. признал вину, раскаялся в содеянном, способствовал следствию в раскрытии преступления, а также представленную положительную характеристику на Ширяева С.Н. МБУ «Спортивная школа № 1 г. Тында Амурской области» и гарантийное письмо ООО «Бизнес-Партнер» о готовности принять Ширяева С.Н. на должность экспедирует. Однако судом также учитывается, что Ширяев С.Н. в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 44 непогашенных взысканий, связанных, в том числе с нахождением в спальном месте в неотведенное распорядком дня время, не прибытием в столовую на прием пищи, отказом от доклада дежурному по камере ШИЗО, нарушением формы одежды, отказом от работы, самовольной сменой спального места, не представлением по требованию сотрудника администрации, хранением запрещенных предметов.

С учетом данных о личности Ширяева С.Н., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Ширяева С.Н. сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории г. Тында Амурской области, установление обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц. Срок административного надзора подлет исчислению со дня постановки Ширяева С. Н. на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установлении административного надзора в отношении Ширяева С.Н. сроком на два года и административных ограничений заявленных административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении Ширяева С. Н., *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить Ширяеву С. Н., *** года рождения, уроженцу ***, следующие административные ограничения:

-запретить посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить выезд за пределы территории г. Тында Амурской области,

-установить обязательную явку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ширяева С. Н. на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья              Е.С. Диких

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2018 года

Председательствующий судья          Е.С. Диких