Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2020 ~ М-71/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-206/2020

24RS0057-01-2020-000092-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием истца Клименко В.И., представителя ответчика Леоновой М.М. (по доверенности от 18.09.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования обоснованы тем, что решением пенсионного органа № от 30.08.2019 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж истца на соответствующих видах работ не принят к зачету период работы с 02.10.2009 по 31.08.2010 в должности учителя индивидуального обучения в Толстомысенской СОШ №7. Истец считает решение пенсионного органа необоснованным, в связи с чем, просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости данный период работы, назначив страховую пенсию с 22.08.2019 (л.д.5-8, 72).

Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 25.03.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено МБОУ Толстомысенская СОШ № 7 (л.д. 46-47).

Истец Клименко В.И. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Леонова М.М. (полномочия проверены, л.д.71) в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, и пояснила, что при обращении истца в пенсионный орган, в справке, уточняющей характер работы в спорный период, была указана должность не «учитель», а «педагог». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном списке отсутствует наименование должности «педагога индивидуального обучения». Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор». В Списке должностей и учреждений, ни в ранее действовавшие списки профессий и должностей, должность «педагога индивидуального обучения» включена не была. В настоящее время представлена справка с верным указанием должности, на основании приказов о приеме и увольнении, а также внесена корректировка в индивидуальный лицевой счет Клименко В.И., в связи с чем, полагает возможным включить спорный период работы истца в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 26-27).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Верис А.С. (действует на основании приказа Управления образования администрации Новоселовского района Красноярского края № 65 от 31.03.2015, л.д. 78), в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании 11.11.2020 пояснила, что Клименко В.И. в спорный период времени преподавала у двух учеников с тяжелой умственной отсталостью, по совместительству. По основному месту работы была в должности заведующей детским садом. Также представитель Школы представила отзыв по исковым требованиям о нижеследующем. Клименко В.И. в период с 02.10.2009 по 31.08.2010 действительно работала учителем индивидуального обучения (по внешнему совместительству) в МОУ Толстомысенской СОШ №7 и имела нагрузку 16 часов в неделю. Секретарем школы при оформлении справки, уточняющей период работы в МОУ Толстомысенской СОШ №7, была допущена ошибка в наименовании должностей, а именно: «учитель индивидуального обучения» заменила на «педагог индивидуального обучения» (л.д. 76-77).

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица на стороне истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

С применением постановления от 16.07.2014 N 665 расчет стажа за период с 01.01.2002 производится по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрены в наименовании должностей должность "учитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в силу пункта 6 Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа не только учителя начальных классов, но и учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности. При этом данная норма не содержит ограничений во включении в указанный специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено в судебном заседании, 19.08.2019 Клименко В.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа № от 30.08.2019 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-11).

Не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, период с 02.10.2009 по 31.08.2010 в качестве педагога индивидуального обучения в Толстомысенской СОШ № 7, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 г. №781. С учетом зачтенных ответчиком периодов работы истца, специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 28 дней.

Из трудовой книжки № следует, что Клименко В.И. переведена воспитателем группы предшкольного образования в Аешинской начальной школе 22.09.2009 (приказ №3 от 16.09.2009) (л.д. 14).

Как следует из справок № от 11.09.2019, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые учитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выданных МБОУ Толстомысенской СОШ № 7, Клименко В.И. работала по внешнему совместительству учителем индивидуального обучения в МБОУ Толстомысенской средней общеобразовательной школе № 7 с 02.10.2009 (приказ №32 от 02.10.2009) по 31.08.2010 (приказ №30 от 31.08.2010). Учреждение расположено в сельской местности, по адресу: <адрес>. Основанием выдачи справок явились следующие документы: книга приказов по МБОУ Толстомысенской СОШ № 7 за 2009-2010 годы; тарификационные списки по МБОУ Толстомысенской СОШ № 7 за 2009 год (л.д. 18-19).

Согласно приказу № от 02.10.2009 МОУ Толстомысенской СОШ № 7, Клименко В.И. принята на работу в Толстомысенскую СОШ №7 на должность учителя индивидуального обучения, по совместительству, с 02.10.2009 (л.д. 20).

Из справки выданной ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новоселовском районе № от 31.03.2017 следует, что по состоянию на 01.04.2017, стаж на соответствующих видах работ (дающий право на досрочную пенсию) составляет 23 года 01 месяц 13 дней. Право условно наступит 29.02.2019, при соблюдении условий назначения пенсии и отсутствии периодов, которые не могут быть приняты к зачету в педагогический стаж (л.д. 21). При этом, период работы в качестве педагога индивидуального обучения с 02.10.2009 по 31.08.2010 был включен при подсчете стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Клименко В.И. по состоянию на 23.11.2020, внесена корректировка в индивидуальный лицевой счет: период работы с 02.10.2009 по 31.08.2010 в МБОУ Толстомысенской СОШ № 7, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 79-80).

Поскольку включению в специальный стаж в силу пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, подлежит работа в качестве учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки, то период работы по внешнему совместительству, учителем индивидуального обучения в сельской местности в МБОУ Толстомысенской СОШ № 7, с 02.10.2009 по 31.08.2010, подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, по состоянию на 22.08.2019, с учетом спорного периода, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности - 25 лет, суд приходит к выводу, о признании за ответчиком права на досрочную пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Клименко В.И. с 02 октября 2009 года по 31 августа 2010 года, в должности учителя индивидуального обучения в МБОУ Толстомысенская СОШ №7, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2020 года.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова