Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2019 ~ М-2/2019 от 10.01.2019

                       № 2-15/2019

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года                                                                      г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Цеона А.С.,

ответчиков Петуховой Г.А., Самохваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к Петуховой ФИО26, Петухову ФИО27, Петухову ФИО28 Самохваловой ФИО30, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к Петуховой ФИО26, Самохваловой ФИО30, Самохваловой ФИО31, Самохвалову ФИО32, Гилярову ФИО33 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, заходится в собственности муниципального образования город Сковородино. В жилом помещении - трехкомнатной <адрес> по улице <адрес> городе <адрес> общей площадью 56,9 кв.м., проживают на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ: Петухова ФИО26; муж - Петухов ФИО28; дочь -Самохвалова ФИО30; сыновья - Петухов ФИО43, Петухов ФИО27.

21.03.2017 года был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сковородино. ул. <адрес>, <адрес> составлен акт (с фототаблицей). В жилом помещении наблюдался беспорядок, захламление, на полу мусор. Жилое помещение находилось в антисанитарном состоянии: требовалась побелка, покраска, оклейка обоев, а также проведение влажной уборки. Со слов дочери нанимателя Самохваловой ФИО30, в жилом помещении зарегистрированы и проживают: несовершеннолетние внуки - Самохвалова ФИО31, Самохвалов ФИО32, Гиляров ФИО33. Зарегистрированы и не проживают: сыновья - Петухов ФИО43, Петухов ФИО27. Петухова ФИО26 обязанности и требования законодательства не выполняет. Ответчику было направленно предупреждение (исх. № 07-01-721 от 21.03.2017 г.) с требованием привести указанную квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, осуществить текущий ремонт, погасить задолженность за наем занимаемого жилого помещения. Данное предупреждение было проигнорировано Ответчиком.

Администрацией города Сковородино было направленно письмо (исх. № 07-01-748 от 27.03.2017 г.) начальнику Управления образования администрации Сковородинского района Бодрой Е. В. С просьбой организовать работу по защите законных прав и интересов несовершеннолетних: Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33 проживающих по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>.

Петухова ФИО26 плату за наём жилого помещения осуществляет не в полном объеме.

Администрация города Сковородино с Петуховой Г.А. в судебном порядке взыскивает задолженность за социальный наём жилого помещения в размере 20 891 (двадцать тысяч восемьсот девяносто один) рублей 34 копейки, что подтверждается расчетом задолженности. Заявление о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения (исх. № 07-01-3562 от 26.11.2018г., в приложении) подано в Сковородинский районный судебный участок № 2.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на 01.10.2018 года) составляет 271 224,57 рублей.

На правах собственника администрация города Сковородино направляла Петуховой Г.А. претензии (исх. № 07-01-94 от 17.01.2018 г., № 07-01-3315 от 26.10.2018 г.) с требованием о погашении образовавшейся задолженности за жилое помещение и потребляемые коммунальные услуги. Направленные претензии нанимателями были проигнорированы. Учитывая размер задолженности, то, что нанимателями длительное время не принимаются меры для ее снижения, администрация города Сковородино приходит к выводу о невозможности Ответчиками погашения образовавшейся задолженности и осуществления ежемесячных платежей за коммунальные услуги при дальнейшем проживании в жилом помещении - квартире, общей площадью 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

На основании статьи 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Администрация города Сковородино имеет возможность выделить ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, предоставив в нем: три изолированные комнаты, площадью 10,3 кв.м., 11,5 кв.м., 12,9 кв.м. и места общего пользования: кухню (7,8кв.м.), коридор (6,4 кв.м.), ванную (1,9 кв.м.), туалет (1,1 кв.м.), лоджию (1,3 кв.м.). Предоставляемое жилое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 155, 90 Жилищного кодекса РФ, просит суд Признать Петухову ФИО26, Самохвалову ФИО30,      Самохвалову      ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33, Петухова ФИО43, Петухова ФИО27 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область, город Сковородино, улица <адрес> <адрес>. Выселить Петухову ФИО26, Самохвалову ФИО30, Самохвалову ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 34,7 квадратных метров. Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Петуховой ФИО26, Самохваловой ФИО30, Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33, Петухова ФИО43, Петухова ФИО43 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.

Определением Сковородинского районного суда от 23 января 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Петухов ФИО27, Петухов ФИО28

Представитель истца администрации города Сковородино Самойлова И.В. представила в суд уточнения исковых требований, в которых указала, что судом было установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес> также зарегистрированы Петухов ФИО27 и Петухов ФИО28. На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просят суд признать Петухову ФИО26, Самохвалову ФИО30, Самохвалову ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33, Петухова ФИО43, Петухова ФИО27 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, улица <адрес>, <адрес>. Выселить Петухову ФИО26, Самохвалову ФИО30, Самохвалову ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33, Петухова ФИО43, Петухова ФИО27 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, предоставив в нем: три изолированные комнаты, площадью 10,3 кв.м., 11,5 кв.м., 12,9 кв.м. (общей жилой площадью 34,7 квадратных метров) и места общего пользования: кухню (7,8кв.м.), коридор (6,4 кв.м.), ванную (1,9 кв.м.), туалет (1,1 кв.м.), лоджию (1,3 кв.м.). Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации Петуховой ФИО26, Самохваловой ФИО30, Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33, Петухова Александра Александровича, Петухова ФИО27 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.

Истец администрация города Сковородино надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, своего представителя в суд не направила, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца администрации города Сковородино.

Ответчик Петухова ФИО26 в судебном заседании исковые требований администрации города не признает в полном объеме. Суду пояснила, что она является пенсионером по возрасту, в настоящее время из ее пенсии удерживается взысканная задолженность за квартиру. Кроме того в квартире проживает ее дочь с несовершеннолетними детьми, Самохвалов ФИО32 является ребенком-инвалидом. Муж Петухов А.А. не работает, до пенсии два года, не может устроиться на работу. Сын Петухов А.А. по договору не может устроится на работу, живет на случайные заработки.

Ответчик Самохвалова ФИО30, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33 в судебном заседании исковые требования администрации города Сковородино не признает в полном объеме. Суду пояснила, что задолженность по квартплате сложилась в виду тяжелого материального положения. У нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, нуждается в постоянном уходе, она не работает, так как ухаживает за ребенком. Петухова ФИО26, ее мать является пенсионером, и в настоящее время у нее из пенсии удерживается взысканная задолженность по квартплате. Она получает пенсию на ребенка инвалида, пособие по уходу за ребенком инвалидом и алименты на одного ребенка, иных доходов не имеют. Просит в иске администрации города отказать, по возможности постараются гасить задолженность по коммунальным платежам.

Ответчик Петухов ФИО28, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явилась, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Петухова А.А.

Ответчик Петухов ФИО27, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Петухова А.А.

Представитель третьего лица ТСЖ «Белая Ворона» надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ТСЖ «Белая Ворона».

Представитель третьего лица ООО «ИРЦ», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, заявлений ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «ИРЦ».

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, надлежащим образом извещенный о месте времени судебного заседания своего представителя в суд не направил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Изучив позицию представителя истца, выслушав ответчиков, заключение прокурора полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино.

Указанное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Петуховой ФИО26, и членам ее семьи Петухову ФИО28, Петухову ФИО27. Петуховой (Самохваловой) ФИО30.

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> проживают Петухова ФИО26, Петухов ФИО28, Самохвалова ФИО30 и ее несовершеннолетние дети: Самохвалова ФИО31, Самохвалов ФИО32, Гиляров ФИО120.

Ответчик Петухов ФИО27 зарегистрирован по указанному адресу, но в жилом помещении не проживает.

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к Петуховой ФИО26, Петухову ФИО27, Петухову ФИО28 Самохваловой ФИО30, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самохваловой ФИО31, Самохвалова ФИО32, Гилярова ФИО33 о выселении из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что ответчик Петухова Г.А. не осуществляет плату за коммунальные услуги, найм жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что Петухова Г.А., проживая в <адрес> по ул. <адрес>, длительное время, более шести месяцев не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Администрацией города Сковородино с Петуховой Г.А. в судебном порядке взыскана задолженность за социальный наём жилого помещения в размере 20 891 (двадцать тысяч восемьсот девяносто один) рублей 34 копейки.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на 01.10.2018 года) составляет 271 224,57 рублей.

Установленные факты являются основанием для выселения Петуховой Г.А. вместе с членами ее семьи из занимаемого жилого помещения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В качестве причины невнесения Петуховой Г.А. платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик Петухова Г.А. указывает на тяжелое материальное положение, в связи с тем, что ответчик Петухова Г.А. является пенсионером, не работает. Кроме того в жилом помещении проживает Самохвалова Н.А. с тремя несовершеннолетними детьми, один из которых является ребенком-инвалидом. Ответчик Самохвалова Н.А. не работает, получает пособие по уходу за ребёнком инвалидом.

В судебном заседании установлено, что доходами семьи Петуховой Г.А. является ее пенсия по старости, из которой удерживается взысканная задолженность за коммунальные услуги по решению суда. Ответчик Самохвалова Н.А. получает пенсию на ребенка-инвалида Самохвалова ФИО32 и пособие по уходу за ребенком инвалидом, иного дохода семья не имеет.

Из свидетельства о рождении Самохваловой ФИО31 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Самохвалов ФИО131 и Самохвалова ФИО30

Из свидетельства о рождении Самохвалова ФИО32 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Самохвалов ФИО131 и Самохвалова ФИО30

Из свидетельства о рождении Гилярова Павла Сергеевича следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Гиляров ФИО136 и Самохвалова ФИО30.

Из справки-МСЭ-2016 № 0136838 следует, что Самохвалову ФИО32 установлена повторно инвалидность, категория ребенок-инвалид до 04.09.2030 года.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району от 10.12.2018 года следует, что Самохвалов ФИО131 имеет задолженность по алиментам перед взыскателем Самохваловой ФИО30 в размере 357447,60 рублей.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение ответчиками обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не их противоправным бездействием, а в силу вышеуказанных жизненных обстоятельств.

Кроме того, само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Как установлено судом, с ответчика Петуховой Г.А. была взыскана в судебном порядке задолженность за найм жилого помещения, которая в настоящее время удерживается из пенсии ответчика, на иждивении ответчиков имеются трое несовершеннолетних детей, ребенок-инвалид.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин невнесения ответчиками платы за жилье и предоставленные коммунальные услуги.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Администрация города Сковородино просит выселить ответчиков в жилое помещение жилой площадью 34,7 кв.м., что противоречит требованиям ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 105 ЖК РФ.

Учитывая, что в материалах дела не представлено доказательств неисполнения ответчиками обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванных с их виновным противоправным бездействием, а также, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Сковородино.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Сковородино к Петуховой ФИО26, Петухову ФИО28, Петухову ФИО27, Самохваловой ФИО30, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Самохваловой ФИО31, Гулярову ФИО33, Самохвалова ФИО32 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 12 марта 2019 года.

Председательствующий судья                                         Петрашко С.Ю.