Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2021 ~ М-387/2021 от 22.06.2021

                Дело № 2-423/2021

УИД 28RS0019-01-2021-000696-70

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     29 июля 2021 года                                                               пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Винокуровой Г.И.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баскаковой Татьяны Ивановны к Администрации Серышевского района, Администрации Озерненского сельсовета, Резниковой Ольге Юрьевне, о признании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения недостоверной,

                                      У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском в суд, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Озерненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением администрации Озерненского сельсовета от 01 апреля 2021 № 24 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 28:23:010502:98 и жилых помещений расположенного на нем дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ответчика администрации Озерненского сельсовета письменные уведомления о том, что принадлежащее ей жилое помещение будет изъято для муниципальных нужд. 07 мая 2021 года между администрацией Озерненского сельсовета и ФИО3 (далее - оценщик) заключен договор №б/н на оказание услуг на проведение оценки рыночной стоимости указанной выше квартиры. По результатам проведенной оценки составлен отчет №с от «30» мая 2021 года. Жилое помещение Ответчиком оценено в 932 853 (Девятьсот тридцать две тысячи    восемьсот    пятьдесят    три)    рублей. С указанной оценкой жилого помещения и доли в праве общей собственности на земельный участок она не согласна, считает ее заниженной. Решением Серышевского районного Совета народных депутатов от 30.03.2021 №183 утверждена стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на вторичном рынке по Серышевскому району по муниципальной подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг» в размере - 39 367 рублей. Согласно ст. 35 (ч. 3) и 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации недопустимо произвольное лишение жилища и принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения. Уточнив заявленные исковые требования, просит признать выкупную стоимость жилого помещения в 932 853 (Девятьсот тридцать две тысячи восемьсот пятьдесят три) рублей, земельного участка недостоверной.2. Установить выкупную стоимость в размере 1487000 (один миллион четыреста восемьдесят семь тысяч) рублей.

Истица Баскакова Т.И. в судебном заседании, полностью поддержав свои уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрация Серышевского района Овчарук А.М., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения уточненных исковых требований Баскаковой Т.И. не возражают.

От главы Администрации Озерненского сельсовета Сергеенко А.С. поступила телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью, против удовлетворения требований Баскаковой Т.И. не возражает.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, не явилась. В своем письменном отзыве указала, что участником указанных спорных правоотношений, возникших между Администрацией Озерненского сельсовета и ФИО2 не является, собственного материально-правового интереса в спорных правоотношениях не имеет, не нарушала каких-либо прав или законных интересов истицы. Размер выкупной стоимости принадлежащего истице имущества, согласно вышеназванным положениям законодательства Российской Федерации, определяется соглашением, заключаемым между истицей и Администрацией сельсовета, а при наличии спора судом. Просит отказать в удовлетворении иска к ФИО3, поскольку является ненадлежащим ответчиком. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Министерство Жилищно-коммунального хозяйства, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, не явились. В своем письменном отзыве указали, что Серышевский район в рамках III этапа Программы осуществляет выкуп жилых помещений у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что лимиты Амурской области по III этапу Программы доведены на основании цены 1 квадратного метра, утвержденной для Амурской области на I квартал 2021 года, в сумме 78 143 руб. (приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), считают возможным обеспечить выплату выкупной стоимости в соответствии с оценкой согласно «Сводной ведомости об определении выкупной стоимости объектов недвижимого имущества по Программе, муниципальной адресной подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Серышевского Амурской области на период 2019-2025 годов».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истице Баскаковой Татьяне Ивановне принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

На основании заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу; <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Озерновского сельского совета от 01.04.2021 года №24, принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу.

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениями п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в с. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи м изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится также жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

С учетом разъяснений содержащихся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В данном случае соглашение об изъятии жилого помещения между уполномоченным органом местного самоуправления и собственником жилого помещения не заключено, в связи с несогласием истца с размером выкупной стоимости.

При этом собственник выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

Не совершение уполномоченным органом местного самоуправления предусмотренных законодательством действий, направленных на изъятие жилого помещения в доме, признанном аварийным, в том числе по причине разногласий относительно размера возмещения за изымаемое жилое помещение, не должно ограничивать права на получение указанного возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение.

С учетом указанных положений жилое помещение, принадлежащее истцу в жилом помещении, признанном аварийным подлежит изъятию, с установлением размера возмещения в судебном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жиле помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Земельным кодексом РФ предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49).

На основании ч. 4 ст. 57 ЗК РФ для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики ФС РФ, утвержденном Президиумом ВС РФ от 24.12.2014 в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объект, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Также в Обзоре судебной практики от 24.12.2014 Верховным судом РФ разъяснено, что по смыслу ч. 2 ст. 281 ГК РФ с учетом положений ст. 280 ГК РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было (вопрос №).

В случае возникновения спора о размере возмещения за жиле помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельств, то есть по смыслу закона, рыночная стоимость объекта недвижимости представляет собой текущую стоимость, определяемую на основе спроса и предложения в каждый конкретный момент на рынке недвижимости.

Согласно заключению оценочной экспертизы от 14 июля 2021 года, проведенной ООО «Содействие» выкупная стоимость жилого дома общей площадью 47,5 кв.м. и земельного участка, общей площадью 1500,00 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> по состоянию на дату оценки составляет 1487000 рублей.

Оценив заключение экспертизы, суд считает, что выводы, изложенные в заключении, сделаны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оценке, экспертиза проведена в соответствии с требованиями федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», с использованием Федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта подтверждены расчетами, подробно мотивированы, иными доказательствами не опровергаются. Стороны по делу данное заключение эксперта не оспаривали, согласились, с произведённой оценкой.

Данная оценка для согласования была направлена администрацией <адрес> в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, сводной ведомостью от 23.07.2021. Согласно, позиции Министерства, в том числе направленной и в адрес суда, считают возможным обеспечить выплату выкупной стоимости с соответствии с оценкой, в сводной ведомости от 23.07.2021.

В связи с чем, суд полагает возможным установить выкупную стоимость объекта на основании указанной оценки от 14 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Баскаковой Татьяны Ивановны к Администрации Серышевского района, Администрации Озерненского сельсовета, ФИО1, о признании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения недостоверной - удовлетворить.

Признать выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 932853 рублей 00 копеек - недостоверной.

Установить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 1487000 (один миллион четыреста восемьдесят семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 августа 2021 года.

           Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

       Председательствующий                                             Н.А. Демяненко