Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2020 ~ М-57/2020 от 10.02.2020

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск                                                                                31 августа 2020 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкесовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Малинищинское сельское поселение <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ФИО1, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО29, ФИО4, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО6, ФИО7, ФИО33, ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 году в совхозе «Гремякинское» <адрес> была проведена реорганизация и приватизация земли. В результате реорганизации совхоз «Гремякинский» реорганизован в ТОО «Гремякинское».

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам совхоза «Гремякинское» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паёв. В данном списке среди прочих были указаны: ФИО13, ФИО44, ФИО14, ФИО15, ФИО40, ФИО16, ФИО2 ФИО45, ФИО17, ФИО46, ФИО2, ФИО47, ФИО18, ФИО59, ФИО48, ФИО49, ФИО19, Панфёров Ф.Ф., ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО9, ФИО50, ФИО22, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО23, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО28 По сообщению администрации МО - <адрес> вышеуказанные граждане умерли, а наследники отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес>. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанными в п.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ. Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией муниципального образования в областной газете «Рязанские ведомости» от 24.07.2019 года №54(5759, врайонной газете «Пронская газета» от 19.07.2019 года №29, а также размещён на информационных щитах на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес>

С момента опубликования списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или, принадлежавшие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

На 13.11.2019 года на 16-00 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:11:0000000:40, информация о дате, времени и месте проведения которого была размещена в средствах массовой информации. В назначенный день на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности. В связи с неявкой на общее собрание участников общей долевой собственности, собрание было признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Малинищинское сельское поселение <адрес>

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО - Малинищинское сельское поселение постановлением от 20.01.2020 года №2 утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью 8,8 га каждая (всего 343,2 га).

Истец администрация МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> просила суд: 1) прекратить право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО13, ФИО44, ФИО14, ФИО15, ФИО40, ФИО16, ФИО2, ФИО45, ФИО17, ФИО46, ФИО2, ФИО47, ФИО18, ФИО59, ФИО48, ФИО49, ФИО19, Панфёрова Ф.Ф., ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО9, ФИО50, ФИО22, ФИО51, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО23, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО28, площадью 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; 2) признать право муниципальной собственности муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес> на невостребованные земельные доли указанных выше граждан 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники собственников земельных паёв: ФИО1, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО29, ФИО4, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38

Определением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований: 1) прекращения права собственности на невостребованные земельные доли ФИО44, ФИО40, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО59, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, площадью 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; 2) признания права муниципальной собственности муниципального образования - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли указанных выше граждан 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом от исковых требований.

Истец - представитель администрации МО - Малинищинское сельское поселение <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление и рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики - представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ФИО1, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО29, ФИО4, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО12, ФИО38, третье лицо - представитель Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили, причины неявки не известны.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п/п 1 п.3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учётом данного принципа, вытекающего из ст.9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путём наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учётом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

При этом указанный орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно частям 2 и 3 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в совхозе «Гремякинское» <адрес> была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», членам совхоза «Гремякинское» и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паёв по 8,8 каждому из земель сельскохозяйственного назначения.

В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны: ФИО13, ФИО44, ФИО14, ФИО15, ФИО40, ФИО16, ФИО2, ФИО45, ФИО17, ФИО46, ФИО2, ФИО47, ФИО18, ФИО59, ФИО48, ФИО49, ФИО19, Панфёров Ф.Ф., ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО9, ФИО50, ФИО22, ФИО51, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО23, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО28

В судебном заседании также установлено и подтверждается свидетельствами о смерти и наследственными делами, что:

1) наследником умершего ФИО60 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2) наследником ФИО2 и ФИО3 является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

3) наследниками ФИО5 являются: ФИО6, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8;

4) наследником ФИО9 является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

5) ФИО11 является ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 24.07.2019 года №54 (5759), в районной газете «Пронская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ «Об опубликовании (обнародовании) списков невостребованных земельных долей», копиями газет «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (5759), «Пронская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведений о наличии официального сайта в сети «Интернет» в администрации муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес> материалы дела не содержат.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ответчики: 1) ФИО1, наследник ФИО13, 2) ФИО14, 3) ФИО15, 4) ФИО16, 5) ФИО4, наследник ФИО2 и ФИО2, 6) ФИО17, 7) ФИО18, 8) ФИО19, 9) ФИО61 10) ФИО20, 11) ФИО21, 12-14) ФИО6, ФИО7 и ФИО8, наследники ФИО5, 15) ФИО9, 16) ФИО22, 17) ФИО23, 18) ФИО23, 19) ФИО25, 20) ФИО26, 21) ФИО11, 22) ФИО27, 23) ФИО28 свои возражения в администрацию не представили.

На ДД.ММ.ГГГГ на 16-00 часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Публикация о дате собрания подтверждается областной газетой «Рязанские ведомости» № (5759) от ДД.ММ.ГГГГ и районной газетой «Пронская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились. Собрание признано несостоявшимся, о чём составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации муниципального образования - Малинищинское сельское поселение <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым администрацией МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> <адрес>, утверждён список невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что при жизни ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО62., ФИО20, ФИО21, ФИО5, ФИО9, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО28 и до настоящего времени и их наследники свои права на спорную земельную долю не зарегистрировали в установленном законом порядке, не распорядились земельной долей в течение более трёх лет подряд, в связи с чем земельные доли, собственниками которых являются 1) ФИО1, наследник ФИО13, 2) ФИО14, 3) ФИО15, 4) ФИО16, 5) ФИО4, наследник ФИО2 и ФИО2, 6) ФИО17, 7) ФИО18, 8) ФИО19, 9) Панфёров Ф.Ф., 10) ФИО20, 11) ФИО21, 12-14) ФИО6, ФИО7 и ФИО8, наследники ФИО5, 15) ФИО9, 16) ФИО22, 17) ФИО23, 18) ФИО23, 19) ФИО25, 20) ФИО26, 21) ФИО11, 22) ФИО27, 23) ФИО28 обоснованно включены в список невостребованных земельных долей и право собственности на них надлежит признать за муниципальным образованием - МО Малинищинское сельское поселение <адрес>

Прекращая право собственности 1) ФИО1, наследника ФИО13, 2) ФИО14, 3) ФИО15, 4) ФИО16, 5) ФИО4, наследника ФИО2 и ФИО2, 6) ФИО17, 7) ФИО18, 8) ФИО19, 9) ФИО63., 10) ФИО20, 11) ФИО21, 12-14) ФИО6, ФИО7 и ФИО8, наследников ФИО5, 15) ФИО9, 16) ФИО22, 17) ФИО23, 18) ФИО23, 19) ФИО25, 20) ФИО26, 21) ФИО11, 22) ФИО27, 23) ФИО28 и признавая право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, суд исходит из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюдён; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трёх лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> наделён правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

При указанных обстоятельствах исковые требования администрации МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО - Малинищинское сельское поселение <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли: ФИО1, наследника ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16, ФИО4, наследника ФИО2 и ФИО3; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО64 ФИО65; ФИО21; ФИО6, ФИО7 и ФИО33, наследников ФИО5; ФИО9; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО11; ФИО27; ФИО28, площадью 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Малинищинское сельское поселение <адрес> на невостребованные земельные долиФИО1, наследника ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16, ФИО4, наследника ФИО2 и ФИО3; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО66 ФИО67; ФИО21; ФИО6, ФИО7 и ФИО33, наследников ФИО5; ФИО9; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО11; ФИО27; ФИО28, площадью 8,8 га каждая (всего 343,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -                                                                                                                О.Н. Дмитриева