Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2013 ~ М-747/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-905/13                                    ...        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саров       10 июня 2013 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Тагиной Л.Н.

          при секретаре - Масловой Т.Г.

          с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Егорышева А.В., представителя заявителя Жуковского В.Ю., действующего по доверенности, заинтересованного лица Еричева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров ... полиции Л. о продлении срока административного надзора Еричеву Александру Валерьевичу,

УСТАНОВЛ :

Начальник МУ МВД России по ЗАТО Саров ... полиции Л. обратился в суд с настоящим заявление, мотивируя свои требования тем, что решением Саровского городского суда Нижегородского области от 25 октября 2012 года Еричеву А.В.. был установлен административный надзор с возложением на него ограничений, а именно обязательной явки два раз в месяц, каждую вторую и четвертую пятницу месяца, для регистрации в ОУУП МУ МВД России по ЗАТО Саров, запрета пребывать в вечернее время с 16 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22 часов до 6 часов утра.

В связи с тем, что Еричев А.В. допускал нарушения установленных ему ограничений, заявитель просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев по 14 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель заявителя Жуковский В.Ю. поддержал заявленные требования.

Еричев А.В. не возражал против продления срока административного надзора, однако просил исключить из числа ограничений запрещение пребывать по месту жительства после 22 часов, ссылаясь на то, что намерен поступить на работу, которая предусматривает ночные смены.

Пом. прокурора ЗАТО г. Саров Егорышев А.В. полагал, что заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В силу ст. 245 ГПК РФ, ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

25 октября 2012 года решением Саровского городского суда Еричеву А.В. установлен административный надзор сроком на один год с установлением указанных выше ограничений.

Решение суда вступило в законную силу 14 декабря 2012 года.

После вступления решения суда в законную силу Еричев А.В. дважды нарушал установленные ему административные ограничения, а именно 31 декабря 2012 года и 26 января 2013 года отсутствовал по месту жительства после 22 часов, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19. 24 КоАП Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Еричев А.В. не отрицал факты привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что проверки неправомерно проходят в ночное время, после 2-х часов ночи, когда он уже спит и не слышит звонков во входную дверь.

Однако суд не принимает во внимание объяснения Еричева А.В., так как судебные постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал.

Более того, в соответствии с Приказом от 8 июля 2011 года МВД Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно п.п. 8.2 Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, обязаны посещать не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений, а поэтому проверки в любое время, начиная с 22 часов и до 6 часов утра является правомерными.

Не находит суд и оснований для освобождения Еричева А.В. от ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, так как установление ограничений, в том числе запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения заявителем правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, и могут быть отменены или изменены впоследствии, с учетом его поведения и заслуживающих внимание обстоятельств.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.

Федеральный Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

По ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, однако указанный срок сокращается на половину для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет ( ст. 95 УК Российской Федерации )

Учитывая, что Еричев А.В. был осужден за преступление, совершенное им в несовершеннолетним возрасте, наказание, назначенное приговором суда, отбыл 12 июля 2011 года, срок погашение судимости составляет три года, а именно до июля 2014 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления Еричеву А.В. срока административного надзора с сохранением возложенных на него ограничений по решению Саровского городского суда Нижегородской области от 25 октября 2012 года, считая, что продление срока административного надзора будет служить мерой для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 261.8., 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление начальника МУ МВД России по ЗАТО Саров ... полиции Л. о продлении срока административного надзора Еричеву Александру Валерьевичу удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Еричеву Александру Валерьевичу, **** года рождения, уроженцу ..., на срок шесть месяца, а именно по 14 июня 2014 года.

Сохранить ограничения, установленные решением Саровского городского суда Нижегородской области от 25 октября 2012 года, а именно : обязательную явку два раза в месяц, каждую вторую и четвертую пятницу месяца, для регистрации в отдел участковых уполномоченных МУ МВД России по ЗАТО Саров по адресу: г. Саров, ул. ..., д. ..., кор. ..., строение № ...,, запретить пребывание в вечернее время с 16 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, не менять постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом проживания, с 22 часов до 6 часов утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п\п Тагина ... :

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июня 2013 года

Председательствующий                                          Л.Н.Тагина