Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6813/2016 ~ М-6120/2016 от 08.07.2016

№2-6813/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лехтинен А. Я. к Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия о признании членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны,

установил:

Лехтинен А.Я. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является вдовой ФИО3 участника Великой Отечественной войны, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В браке истица состояла с ДД.ММ.ГГГГ, в повторный брак не вступала. ФИО3 значился бойцом (бойцом-минером) <данные изъяты>, занимался разминированием участков боевых действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований истица просит признать ее членом семьи умершего участника боевых действий и ветерана Великой Отечественной войны согласно пп.3 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах» с правом на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах».

На основании Постановления Правительства Республики Карелия от 21.04.2016 №151-П Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия преобразовано в Министерство здравоохранения Республики Карелия; на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 21.04.2016 №151-П Министерство труда и занятости Республики Карелия преобразовано в Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелии.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия.

В судебном заседании истица не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия Худякова Ю.А., действующая по доверенности, в судебном заседании указала, что для получения удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с ст.21 ФЗ «О ветеранах» необходимо установить статус вдовы участника Великой Отечественной войны.

Ответчик Министерство здравоохранения Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 и Лехтинен А.Я. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о заключении брака №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер (свидетельство о смерти №).

В 2016 году истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки как супруге умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак. Письмом от 06.04.2016 ей сообщалось, что для получения удостоверения ей необходимо в судебном порядке установить статус вдовы участника Великой Отечественной войны.

Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон «О ветеранах») установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с подпунктом «е» пп.1 п.1 ст.2 Закона «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны относились лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года (в редакции, действовавшей с 1 января 2000 года). В действующей редакции Федерального закона «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны относились лица привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

До 1 января 2000 года лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники, в соответствии с законодательством Российской Федерации не относились к категории ветеранов-участников Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 №69, удостоверение выдается в том числе на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим).

Согласно справке Отдела Военного комиссариата по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, <данные изъяты> г.р. значился бойцом (бойцом-минером) <данные изъяты>, занимался разминированием участков боевых действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ в списках личного состава минеров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указан боец ФИО3 В списке команды по разведке, разминированию и сбору трофеев <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО3, <данные изъяты> года рождения. В деле «Документы по представлению к награждению командиров, бойцов, председателей районных Советов к правительственным наградам (характеристики, списки, акты)» имеется характеристика на бойца минера <адрес> ФИО4, в которой указано: «Тов. ФИО3, <данные изъяты> года рождения… в команде работал с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания сезона работ т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года. В списке местонахождения минеров <данные изъяты> минеров на ДД.ММ.ГГГГ указан ФИО3. За период работы ФИО10 проверил и очистил от мин 15 кв. км площади, 30 км дорог, проверил и разминировал 120 зданий, обезвредил и уничтожил 150 мин, сюрпризов и других взрывоопасных единиц… за отличную работу награжден знаком «Отличный минер», представлен к награде медалью «За боевые заслуги».

Таким образом, поскольку ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в разминировании территорий (привлекался организацией <данные изъяты>), в силу норм действующего законодательства относится к участникам и ветеранам Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст.7, п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области регулирования общественных отношений.

Согласно пп.3 п.2 ст.21 Закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Таким образом, супруга умершего участника Великой Отечественной войны – истица Лехтинен А.Я., не вступившая в повторный брак, имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чем исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелии, в том числе, осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации: обеспечивает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (п.9 Положения о Министерстве социальной защиты, труда и занятости Республики Карелии, утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 №254-П).

Учитывая изложенное, преобразования в системе исполнительных органов субъекта Российской Федерации и разделение полномочий между Министерством здравоохранения Республики Карелия и Министерством социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать Лехтинен А. Я. членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны с правом на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В иске к Министерству здравоохранения Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2016.