Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2717/2019 ~ М-2047/2019 от 07.05.2019

Дело №2-2717/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2019 года

г. Пушкино                             Московской области

Пушкинский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК УЮТ» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилось в суд в порядке п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями обязать ООО «УК УЮТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№ от 11 сентября 2018 года по адресу: <адрес>, а именно - обеспечить надлежащее качество температуры горячей воды в точке разбора в жилых помещениях многоквартирного жилого дома.

В обоснование иска указано, что <дата> Инспекцией на основании Распоряжения от <дата> №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: температура горячей воды в точках водоразбора в <адрес> составила в ванной комнате 44 градуса Цельсия, на кухне 49,2 градуса Цельсия, температура горячей воды в точках водоразбора в <адрес> составила: в ванной комнате 50,4 градуса Цельсия, на кухне 49,2 градуса Цельсия, что не соответствует нормативным требованиям.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК УЮТ».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК УЮТ» выдано предписание №ОГ/№ от <дата> с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до <дата>.

При проведении <дата> проверки исполнения предписания установлено, что оно не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК УЮТ» составлен протокол об административном правонарушении. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес> ООО «УК УЮТ» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Таким образом, ООО «УК УЮТ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Щенникова О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенные в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ООО «УК УЮТ» не явились, причин неявки суду не сообщили, о слушании дела извещались в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, от получения постовой корреспонденции уклонились, все направленные в адрес юридического лица судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом мнения истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее – Инспекция) утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона <дата> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и положения Федерального закона от <дата> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 19 Закона N 99-ФЗ, регламентирующей порядок организации и осуществления лицензионного контроля, также предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Закона N 294-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона N 294-ФЗ установлена обязанность органа государственного контроля выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3 статьи 192 ЖК РФ).

В силу части 7 статьи 20 указанного Кодекса государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. Следовательно, инспекция, являясь лицензирующим органом, вправе проводить проверки и в случае выявления нарушений лицензионных требований обязана выдавать предписания об устранении нарушений законодательства управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

В статье 2 Закона N 99-ФЗ установлена обязанность лицензиата соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности, которые устанавливаются названным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами установлены в статье 193 ЖК РФ, а также в Положении N 1110.

В силу пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, подпункта "б" пункта 3 Положения N 1110 таким требованием является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность

По делу установлено, что ответчиком нарушены требования жилищного законодательства, несмотря на предпринятые истцом меры ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции от <дата>.

Допустимых и достаточных доказательств выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках ее полномочий, в части, в отношении которой поддержан настоящий иск, суду ответчиком не представлено.

В установленной правовой ситуации требования иска являются законными и обоснованными, предложенный истцом к исполнению вступившего в законную силу судебного решения срок является соразмерным, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК УЮТ» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ООО «УК УЮТ» исполнить требования предписания Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№ от <дата> по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить надлежащее качество температуры горячей воды в точке разбора в жилых помещениях многоквартирного жилого дома.

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено судом <дата>

Судья: