Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1769/2012 ~ М-916/2012 от 13.02.2012

2-1769/5

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Ермишиной Е.С., с участием истца, представителя истца адвоката Черновой Н.Н., представителя ответчика Новожиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перского А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Перский А.А. обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Истец считает отказ УПФ незаконным, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Валдай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Валдай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», а также включить в страховой стаж периоды: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «БОП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Судоходная компания «Орион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Судоходная компания «Орион». Кроме того, истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель по ордеру адвокат Чернова Н.Н. иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Новожилова Е.А. иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Перский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - ФЗ о трудовых пенсиях).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно статье 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца был определен в 27 лет 08 месяцев 18 дней, при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе определен в 19 лет 03 месяца 05 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 17 лет 07 месяцев 23 дня, что меньше требуемых 20 лет.

Доводы ответчика о том, что у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, как стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не были включены следующие периоды работы к плавсоставе в качестве члена экипажей судов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Валдай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Валдай», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Петр Стрелков», на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Амур 2517», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х «Суна», т.к. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), указанный Перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов, где трудятся граждане. Названным Перечнем не предусмотрены моря и океаны, соответственно они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, то есть по месту регистрации в соответствии со статьей 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в одном из реестров судов Российской федерации в торговом или рыбном порту Российской Федерации. Согласно Письму Исполнительной дирекции ПФР от 12.09.2008 г. №25-26/8596, до 01.05.1999 г. суда смешанного (река-море) плавания, осуществлявшие судоходство по рекам и морям, регистрировались в соответствии с Кодексом торгового мореплавания СССР, Правилами регистрации (приписки) судов, плавающих по внутренним судоходным путям РСФСР, и ведения судового реестра судоходными инспекциями Минречфлота, утвержденными приказа Минречфлота РСФСР от 11.02.1972 г. №16, и Правилами регистрации судов, эксплуатируемыми на внутренних судоходных путях Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранс России от 05.03.1993 г. №18, как в судоходных инспекциях, так и в морских торговых путях.

Указанные выводы комиссии суд находит несостоятельными, поскольку регистрация судов касается лишь непосредственного учета судов, регистрации права собственности, однако не может влиять на трудовые отношения истца, работающего на судне.

Местом работы Перского А.А. являлись в указанные периоды организации, расположенные в г.Петрозаводске согласно записей в трудовой книжке, т.е. в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Во время работы истцу начислялась заработная плата с применением районного коэффициента и процентной надбавки по г.Петрозаводску. Местом постоянного жительства Перского А.А. являлся г.Петрозаводск.

Поэтому отказ ответчика по включению спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является незаконным.

Кроме того, решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не были включены периоды, работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «БОП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Судоходная компания «Орион», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Судоходная компания «Орион», поскольку в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, тогда как ведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Перского А.А. после регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

Обязанность работодателя (ОАО «БОП» и ООО «Судоходная компания «Орион») попредоставлению сведений относительно работника, не должна влиять на права работника Перского А.А.

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного суда РФ от29.01.2004 года №2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В указанном постановлении Конституционный суд РФ высказал позицию, суть которой сводится к тому, чтов случае, если впериод осуществления трудовой деятельности действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, при назначении пенсии возможно применение законодательства, действовавшего на момент выполнения работы.

Указанные периоды необходимо включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. не предоставление сведений со стороны работодателя не должно влиять на права работника, который в указанный период продолжал работать, ему начислялась заработная плата с учётом северных льгот.

Таким образом, нарушенное право истца на включение спорных периодов с страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит восстановлению.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией.

Обратился истец за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты право на пенсию у него наступило.

Поскольку с включенными судом периодами стажа работы в приравненных местностях к районам Крайнего Севера истцу достаточно (более 20 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», иные условия, необходимые для назначения пенсии по таким основаниям у Перского А.А. имеются, и ответчиком не оспариваются, суд приходит к выводу, что ответчиком было необоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.39 Конституции РФ о гарантиях граждан на социальное обеспечение (пенсионного), требования истца о включении периодов в стаж для назначении пенсии и о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Иск Перского А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске назначить Перскому А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ,

- включив в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы, неучтенные Комиссией по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- включив в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске в пользу Перского А.А. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ.