Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6731/2020 ~ М-2362/2020 от 04.03.2020

Копия

Дело №

24RS0№-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Австерия» о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Австерия», ФИО1 оглы о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Требование мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> квартиры №№, 81,82,83,84,85,86. Данные помещения ответчик ООО «Австерия» по договорам найма от 18.04.2019г., заключенным с собственником ФИО1, использует для осуществления предпринимательской деятельности, предоставляя по договорам субаренды в срочное возмездное пользование неопределенному кругу лиц, и фактически осуществляя гостиничные услуги в отсутствие законного основания. Нанимателям выдается постельное белье, предоставляется возможность пользоваться интернетом. Вместе с тем, использование жилых помещений не по целевому назначению нарушает права жильцов многоквартирного дома, а также иных лиц. Проживание неустановленного количества постоянно меняющихся лиц повышает износ общего имущества в доме.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, 209, 288 ГК РФ, Правилами пользования жилыми помещениями, истец просит суд запретить ответчикам осуществлять деятельность по сдаче в кратковременный найм жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> квартиры №№, 81,82,83,84,85,86, как деятельность, создающую опасность причинения вреда жизни, здоровью человека.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчику ИП ФИО1 прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить требования к ответчику ООО «Австерия», не возражал против заочного производства.

Ответчик ООО «Австерия» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчика, суд принял во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в этом деле. Вместе с тем, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные законом неблагоприятные последствия.

Согласно материалам дела, третьему лицу ФИО1 оглы направлялось судебное извещение по месту жительства и регистрации – <адрес> (Якутия), район Мирнинский, <адрес>10 (согласно адресной справке), ответчику ООО «Австерия» - по адресу организации – <адрес> «б» пом. 350 (согласно выписке из ЕГРЮЛ), однако, ответчик и третье лицо уклонились от получения почтовой корреспонденции. Указанное обстоятельство подтверждается возвратом судебных извещений с отметкой «за истечением срока хранения».

Суд также принимает во внимание положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами
некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд принял во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (пункт 2).

Согласно п.3 статьи 288 ГК РФ, размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пункт.2).

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (пункт 3).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан (пункт 3).

В силу пункта 4 данных Правил, жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

В силу пункта 6 Правил, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу статьи 1 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилых помещений расположенных по адресу: <адрес> квартиры №№, 81,82,83,84,85,86, что подтверждено выписками из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано 25.07.2017г.

В отношении данных помещений между ФИО1 (наймодатель) и ООО «Австерия» (наниматель) заключены договоры найма от 18.04.2019г. Согласно договорам, наймодатель предоставляет во временное пользование нанимателю жилое помещение для предоставления услуг по временному размещению и проживанию. Указанные обстоятельства подтверждены договорами помещений №№ по <адрес> в <адрес>, а также письмом ответчика ООО «Австерия» в адрес прокурора на запрос от 15.11.2019г., согласно которому помещения №№ по указанному адресу ответчик ООО «Австерия» сдает третьим лицам в субаренду для проживания.

Из акта осмотра помещений, составленного администрацией <адрес> от 18.07.2019г. следует, что жилые помещения №№ по указанному адресу на постоянной основе сдаются ООО «Австерия» неустановленным лицам в краткосрочный наем, в нежилой фонд нее переведены, отсутствует отдельный вход, квартиры сдаются для временного проживания, к каждому ключу от квартиры закреплен фирменный брелок, опрошенные работники службы сервиса подтвердили использование жилых помещений в качестве гостиничных номеров.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, дополнительным видом деятельности ООО «Австерия» является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в пункте 39 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 1085, гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании, т.е. размещении в номере.

В соответствии с п. 5 указанного Постановления предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 158, в случае если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Материалами дела установлено, что ответчик ООО «Австерия» использует спорные жилые помещения, принадлежащие ФИО1, для осуществления предпринимательской деятельности, путем предоставления данных помещений в срочное возмездное пользование неопределенному кругу лиц, и фактического осуществления гостиничных услуг.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались, и подтверждены материалами дела, из которых следует, что спорные помещения ответчик ООО «Австерия» сдает в срочное возмездное пользование неопределенному кругу лиц, то есть фактически осуществляет гостиничные услуги.

Из материалов дела следует, что перевод спорных квартир в нежилые помещения осуществлен не был, а использование этих квартир для осуществления гостиничных услуг нарушает права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома на благоприятную окружающую среду.

Так, использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или для организации хостела, т.е. для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, так и п. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что спорные жилые помещения используются ответчиком не по назначению, в нарушение приведенных выше норм закона.

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры.

Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Вместе с тем, материалами дела не установлено наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, принятого на общем собрании собственников, которым ФИО1 оглы было предоставлено право использования общего имущества в многоквартирном доме для организации хостела.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска, возражений по иску в суд не направил. При таких обстоятельствах, суд полагает иск ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Австерия» о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан – удовлетворить.

Запретить ООО «Австерия» осуществлять деятельность по сдаче в кратковременный найм жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> квартиры №№, 81, 82, 83, 84, 85, 86, как деятельность, создающую опасность причинения вреда жизни, здоровью человека.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         О.О. Чудаева

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.