Решение по делу № 3а-4280/2020 от 02.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего

судьи Лебедевой И.Е.,

при помощнике Давтян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-4280/2020 по административному исковому заявлению Шаповалова Б.С. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Шаповалов Б.С. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок в размере  2 000 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 27 апреля 2015 года старшим следователем по ОВД 9 отдела СЧ ГСУ МВД России по г.Москве возбуждено уголовное дело №102830 в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ. 11 мая 2016 года Шаповалов Б.С. был задержан, постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 13 мая 2016 года ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась. 27 апреля 2017 года мера пресечения была изменена на домашний арест, затем 25 октября 2017 г. Мера пресечения была изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которая действует по настоящее время. Уголовное преследование в отношении административного истца продолжалось свыше четырех лет, что противоречит принципу уголовного судопроизводства, закрепленного в части 1 статьи 6.1 УПК РФ. Считает данный срок превышающим все разумные пределы, длительность производства по уголовному делу является результатом неэффективных действий органов следствия. Протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела подписан Шаповаловым Б.С. 8 мая 2018 года, после этого никаких процессуальных действий не проводилось. В 2019 году предварительное следствие возобновлено, никаких следственных действий не производилось, протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела подписан Шаповаловым Б.С. 19 мая 2020 года. Из-за длительности расследования уголовного дела, нахождением на подписке о невыезде административный истец не может работать, заниматься предпринимательской деятельностью, вести полноценную жизнь. Шаповалов Б.С. неоднократно обращался с жалобами к руководителю ГСУ ГУ МВД России по г.Москве, прокуратуру г.Москвы о неэффективности и волоките расследования уголовного дела, однако никаких действительных мер до настоящего времени не принято. С учетом изложенного административный истец считает нарушенным свое право на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании административный истец Шаповалов Б.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменных объяснениях.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия и отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Представители Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве – Бондаренко Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника отдела ГСУ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве Первой А.Ф., исследовав материалы административного дела, а также материалы уголовного дела №102830 в 1561 томе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ и частям 6 и 7 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 17, 18, 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).

Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Из материалов административного дела и материалов уголовного дела №102830 в отношении Григоряна И.Б., Белоусова Д.В., Рыжакова О.А., Наумовой А.В., Ермакова С.О., Шире У. в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, Швецова И.А., Шаповалова Б.С., Курсиной Ю.А., Красновой О.Г., Ифановой М.А., Куроедова С.А., Черниковой С.А., Паршутиной Е.Д., Павловой О.С. в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, в  1561 томе усматривается, что:

- 27 апреля 2015 года старшим следователем по ОВД 9 отдела СЧ ГСУ МВД России по г.Москве возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ. 01 декабря 2015 года из уголовного дела № 102830 в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о новых преступлениях предусмотренных частями  1 и 2 статьи  210 УК РФ в отношении неустановленных лиц. Уголовное дело №102900 возбуждено 01 декабря 2015 года по признакам преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи  210 УК РФ в отношении неустановленных лиц. 2 декабря 2015 года в одно производство соединены уголовные дела №102830, №102900 и соединенному уголовному делу присвоен №102830. В период с 27 апреля 2015 года по 15 декабря 2015 года по уголовному делу проводились мероприятия по установлению лиц, причастных к совершению преступлений, а также получению дополнительных доказательств причастности фигурантов уголовного дела, по окончанию которых на 8 месяцев расследования осуществлено задержание подозреваемых в совершении преступления.

- 26 октября 2016 года из уголовного дела выделено 4 дела:

уголовное дело №102830 в отношении Григорян И.Б., Белоусов Д.В., Рыжаков О.А., Наумовой А.В. в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 1 ст. 322.1 УК РФ;

уголовное дело №41601455009004938 в отношении Шире У. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1УК РФ;

уголовное дело №41601455009004939 в отношении Швецова И.А., Ермакова С.О., Шаповалова Б.С., Курсиной Ю.А., Красновой О.Г., Ифановой М.А., Куроедова С.А., Черниковой С.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ;

уголовное дело №41601455009004940 в отношении Паршутиной Е.Д., Павловой О.С. и Маштаковой А.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ;

уголовное дело №41601455009004941 в отношении Андреева А.А., Моторина Д.С. Сорока Б.Л., Моторина С.С. и неустановленных следствием лиц в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11 мая 2016 года в качестве подозреваемого был задержан Шаповалов Б.С. 12 мая 2016 года Шаповалов Б.С. был допрошен в качестве подозреваемого, в этот же день был допрошен в качестве обвиняемого. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 13 мая 2016 года Шаповалову Б.С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась. Дополнительно в качестве обвиняемого Шаповалов Б.С. был допрошен 24 июня 2016 года, 14 июля 2016 года, 05 августа 2016 года, 15 августа 2016 года. 26 октября 2016 года Шаповалову Б.С. предъявлено обвинение по уголовному делу №41601455009004939 в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст. 210, п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ. 28 октября 2016 года Шаповаловым Б.С. начато ознакомление с материалами уголовного дела №41601455009004939, которое продолжалось как совместно, так и раздельно с его защитником Николаевым В.А.до 04 апреля 2017 года. 04 апреля 2017 года производство по данному делу возобновлено.05 апреля 2017 года Шаповалову Б.С. предъявлено обвинение по уголовному делу №41601455009004939 в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст. 210, п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ. 03 июля 2019 года Шаповалову Б.С. предъявлено обвинение по уголовному делу №102830 в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст. 210, п. «а» ч.2 ст. 322.1 УК РФ. 26 октября 2017 года мера пресечения Шаповалову Б.С. была изменена на подписку о невыезде, которая действует по настоящее время.

Как следует из письменных пояснений допрошенного в качестве свидетеля заместителя начальника отдела ГСУ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве Первой А.Ф., выделение дел было обусловлено рядом обстоятельств, в частности уголовное преследование осуществлялось в отношении двадцати граждан, семь из которых содержались под стражей в различных изоляторах г.Москвы, четверо находились под домашним арестом, четверо обвиняемых Андреев А.А., Моторин Д.С. Сорока Б.Л., Моторин С.С. были объявлены в федеральный розыск, как скрывшиеся от органов предварительного следствия. Обвиняемые Паршутина Е.Д., Павлова О.С. и Маштакова А.С. в полном объеме признали вину в инкриминируемом им деяниях предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 322.1, части 2 статьи 210 УК РФ, дали показания и ходатайствовали о рассмотрении судом уголовного дела в особом порядке. Обвиняемый Шире У. является гражданином Турции, для производства следственных действий с ним требовалось постоянное участие переводчика, необходимость перевода процессуальных документов на турецкий язык. Уголовное дело на тот момент содержало 138 томов, 36 компакт-дисков с результатами ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров» общей продолжительностью 416 часов. Указанные обстоятельства существенно усложняли производство следственных действий, влияло на срок расследования и содержание обвиняемых под стражей и домашним арестом, что в силу части 2 статьи 154 УПК РФ и явилось основанием для выделения уголовных дел.

После выделения уголовных дел предварительное следствие продолжено в частности:

- по уголовному делу №102830 в отношении Григорян И.Б., Белоусов Д.В., Рыжаков О.А., Наумовой А.В. в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в период с 1 ноября по 3 ноября 2016 года обвиняемые и их защитники уведомлены об окончании следственных действий. 3 ноября 2016 года обвиняемыми и их защитниками начато ознакомление с материалами уголовного дела, которое продолжалось до 4 апреля 2017 года. 4 апреля 2017 года производство следственных действий возобновлено. В период с 6 апреля по 7 апреля 2017 года обвиняемые и защитники уведомлены об окончании следственных действий. 25 октября 2017 года в отношении обвиняемых изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении. В период с 23 января по 25 января 2018 года постановлением Тверского районного суда г.Москвы обвиняемым Григоряну И.Б., Белоусову Д.В., Рыжакову О.А., Наумовой А.В. и их защитникам в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. 2 июля 2018 года постановлением Тверского районного суда г.Москвы адвокату Завьялову Р.В. в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. В период с 7 апреля 2017 года по 5 июня 2018 года обвиняемые и их защитники ознакомлены с материалами уголовного дела;

- по уголовному делу № 41601455009004938 в отношении Шире У. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1УК РФ, 2 ноября 2016 года обвиняемый и защитник уведомлены об окончании следственных действий и с этого дня стали производить ознакомление с материалами уголовного дела, которое продолжалось до 4 апреля 2017 года. 4 апреля 2017 года производство следственных действий возобновлено. 5 апреля 2017 года обвиняемый и защитник уведомлены об окончании следственных действий. 19 сентября 2017 года в отношении обвиняемого изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 16 января 2018 года обвиняемому Шире У. и его защитнику в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. Обвиняемый Шире У. и его защитник ознакомлялись с материалами уголовного дела в период с 5 апреля 2017 года по 5 апреля 2018 года;

- 11 мая 2016 года был задержан Шаповалов Б.С в этот же день был допрошен в качестве свидетеля. 12 мая 2016 года Шаповалов Б.С. был допрошен в качестве подозреваемого, в этот же день был допрошен в качестве обвиняемого. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 13 мая 2016 года Шаповалову Б.С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась. Дополнительно в качестве обвиняемого допрошен 24 июня 2016 года., 04 июля 2016 года, 05 августа 2016 года, 15 августа 2016 года 15 декабря 2015 года. 26 октября 2017 года мера пресечения была изменена на подписку о невыезде, которая действует по настоящее время;

- по уголовному делу №41601455009004939 в отношении Швецова И.А., Ермакова С.О., Шаповалова Б.С., Курсиной Ю.А., Красновой О.Г., Ифановой М.А., Куроедова С.А., Черниковой С.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. 28 октября 2016 года обвиняемые и их защитники уведомлены об окончании следственных действий и начато ознакомление с материалами уголовного дела, которое продолжалось до 4 апреля 2017 года. 4 апреля 2017 года производство следственных действий возобновлено. 5 апреля 2017 года обвиняемые и защитники уведомлены об окончании следственных действий. 25 октября и 26 октября 2017 года в отношении обвиняемых изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении. В период с 17 января по 23 января 2018 года постановлением Тверского районного суда г.Москвы обвиняемым и их защитникам в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. В период с 5 апреля 2017 года по 10 мая 2018 года обвиняемые и их защитники ознакомлены с материалами уголовного дела;

- по уголовному делу № 41601455009004941 в отношении Андреева А.А., Моторина Д.С. Сорока Б.Л., Моторина С.С. и неустановленных следствием лиц в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1, ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обвиняемые объявлены в федеральный розыск, как скрывшиеся от органов предварительного следствия;

- по уголовному делу №41601455009004940 в отношении Паршутиной Е.Д., Павловой О.С. и Маштаковой А.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. 31 октября 2016 года обвиняемые и их защитники уведомлены об окончании следственных действий и начато ознакомление с материалами уголовного дела, которое продолжалось до 4 апреля 2017 года. 4 апреля 2017 года производство следственных действий возобновлено. 5 апреля 2017 года обвиняемые и защитники уведомлены об окончании следственных действий. 25 октября 2017 года в отношении обвиняемой Паршутиной Е.Д. изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении. В отношении Павловой О.С. и Маштаковой А.С. изначально избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. В период с 23 января по 26 января 2018 года постановлением Тверского районного суда г.Москвы обвиняемым и их защитникам в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. В период с 5 апреля 2017 года по  6 марта 2018 года обвиняемые и их защитники ознакомлены с материалами уголовного дела. 24 апреля 2018 года предварительное следствие по уголовному делу окончено и 21 мая 2018 года направлено в Бутырский районный суд г.Москвы. Постановлением Бутырского районного суда г.Москвы от 3 июля 2018 года уголовное дело в порядке статьи 237 УПК РФ возращено прокурору города Москвы для устранения препятствий его рассмотрения, в том числе судом дано указание на необходимость соединения уголовных дел в одно производство, поскольку преступления совершено в соучастии с иными лицами. 30 ноября 2018 года уголовное дело поступило в ГСУ ГУ МВД России по г.Москве, 5 декабря 2018 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено.

При таких обстоятельствах 21 декабря 2018 года соединены с уголовным делом №102830 в одно производство уголовные дела №41601455009004938, №41601455009004939, №41601455009004940 соединенному уголовному делу присвоен №102830.

После объединениях четырех уголовных дел в одно производство следствие продолжилось:

- в период с 3 апреля 2019 года по 25 июля  2019 года обвиняемым перепредъявлено обвинение, в частности Григоряну И.Б., Белоусову Д.В., Рыжакову О.А., Наумовой А.В., Ермакову С.О., Шире У. предъявлено обвинение в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, Швецову И.А., Шаповалову Б.С., Курсиной Ю.А., Красновой О.Г., Ифановой М.А., Куроедову С.А., Черниковой С.А., Паршутиной Е.Д., Павловой О.С. в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 210, п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. В период с 31 июля 2019 года по 5 августа 2019 года обвиняемые и их защитники уведомлены об окончании следственных действий. В период с 6 августа по 8 августа 2019 года обвиняемые и их защитники начали ознакомление с материалами уголовного дела. Обвиняемая Черникова С.А. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 19 марта 2020 года. Обвиняемая Курсина Ю.А. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 19 марта 2020 года. Обвиняемая Павлова О.С. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 20 марта 2020 года. Обвиняемый Куроедов С.А. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 20 марта 2020 года. Обвиняемая Паршутина Е.Д. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 23 марта 2020 года. Обвиняемый Шире У. с участием переводчика и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 25 марта 2020 года. Обвиняемый Шаповалов Б.С. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 24 марта 2020 года. Обвиняемый Шаповалов Б.С. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 24 марта 2020 года. Обвиняемая Ифанова М.А. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 25 марта 2020 года. Обвиняемая Наумова А.В. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 25 марта 2020 года. Обвиняемый Белоусов Д.В. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 26 марта 2020 года. Обвиняемый Ермаков С.О. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 6 августа 2019 года по 26 марта 2020 года. Обвиняемая Краснова О.Г. и защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 3 апреля 2020 года. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 12 мая 2020 года обвиняемому Рыжакову О.А. и его защитнику Моисееву А.В. в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 30 апреля  2020 года защитнику Завьялову Р.В. в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела до 13 мая 2020 года. В период с 19 мая по 22 мая 2020 года обвиняемые и защитники ознакомились с дополнительными материалами уголовного дела. 18 июня 2020 года предварительное следствие по уголовному делу окончено и 23 июня 2020 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено в порядке статьи 220 УПК РФ в Прокуратуру г.Москвы. 22 июля 2020 года заместителем прокурора г.Москвы утверждено обвинительное заключение и 14 августа 2020 года уголовное дело направлено в Перовский районный суд г.Москвы. Постановлением судьи Перовского районного суда г.Москвы от 19 августа 2020 года назначено открытое судебное заседание по уголовному делу на 27 августа 2020 года. В настоящее время уголовное дело передано Перовским районным судом г. Москвы по подсудности.

На основании изложенного общая продолжительность производства по уголовному делу, начиная со дня задержания Шаповалова Б.С.(11 мая 2016 года) и по день подачи административного искового заявления (21 июня 2020 года) составила 4 года один месяц и 10 дней.

Как разъяснено в пунктах 40, 42, 43, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

При оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов.

Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Оценивая приведенные выше действия органов предварительного следствия по расследованию уголовного дела, суд приходит к выводу, что уголовное дело имело значительную правовую и фактическую сложность, поведение органов предварительного расследования было направлено на своевременное осуществление уголовного преследования и рассмотрения дела, действия органов предварительного следствия являются достаточными и эффективными в целях своевременного расследования уголовного дела.

На длительность сроков расследования уголовного дела повлияло:

- правовая сложность дела, которая заключается в необходимости юридической оценки действий  15 обвиняемых с учетом специфической особенности расследования преступлений, совершенных в сфере организации незаконной миграции в составе преступного сообщества, с использованием положений не только уголовного законодательства Российской Федерации, но и законодательства, регулирующего миграционные отношения;

- фактическая сложность обусловлена многочисленным составом участников, с участием иностранных лиц, структурными подразделениями преступного сообщества, действовавшего на протяжении длительного времени, сложным механизмом организации преступного сообщества, значительным количеством лиц, проверяемых на причастность к совершению преступления (свыше ста лиц). По уголовному делу произведено большое количество следственных действий: свыше 100 выемок различных документов, произведено свыше 500 допросов свидетелей, свыше 1000 осмотров изъятых документов, в том числе с участием переводчиков с таджикского, узбекского, киргизского, турецкого и молдавского языков, проведено 23 экспертизы, в том числе психиатрические, почерковедческие, баллистические, технико-криминалистические экспертизы. Произведено большое число запросов по истребованию документов, анализ детализации входящих и исходящих соединений между абонентами (свыше 100 абонентов), электронной документации (свыше 2 терабайт), произведены осмотры компакт-дисков с аудиозаписями, полученными в ходе оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров» общей продолжительностью 416 часов. Уголовное дело №102830 насчитывает  1561 том, большое количестве вещественных доказательств, в том числе 36 компакт-дисков с результатами оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров» общей продолжительностью 416 часов, обвинительное заключение 364 тома, а также перевода обвинительного заключения на турецкий язык;

- необходимостью обеспечения прав обвиняемых и их защитников на ознакомление с материалами уголовного дела, в том числе на перевод документов на турецкий язык, поскольку обвиняемый Шире У. является гражданином Турции.

При этом судом установлено, что на длительность досудебного следствия повлияли действия обвиняемых и их защитников, выразившиеся явном затягивании с ознакомлением с материалами уголовного дела, в частности:

- после выделения уголовных дел, обвиняемые и их защитники 5 апреля 2017 года были уведомлены об окончании следственных действий и начато ознакомление с материалами уголовных дел. Необходимо отметить, что на данный период времени все необходимые следственные действия были произведены и материалы уголовного дела насчитывали около 200 томов. 25 октября и 26 октября 2017 года в отношении обвиняемых изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении. То есть объективных причин в длительном ознакомлении с материалами уголовного дела у обвиняемых и их защитников не было. Тем не менее ознакомление производилось в период с 5 апреля 2017 года по  6 марта 2018 года, то есть 11 месяцев. При этом в период с 23 января по 26 января 2018 года постановлениями Тверского районного суда г.Москвы обвиняемым и их защитникам в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела;

- после объединения трех дел в одно производство и перепредъявлением обвинения в период с 3 апреля 2019 года по 25 июля  2019 года, с 6 августа по 8 августа 2019 года обвиняемые и их защитники начали ознакомление с материалами уголовного дела и окончено это ознакомление только 3 апреля 2020 года. В период с 19 мая по 22 мая 2020 года обвиняемые и защитники ознакомились с дополнительными материалами уголовного дела. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 12 мая 2020 года обвиняемому Рыжакову О.А. и его защитнику Моисееву А.В. в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела. Постановлением Тверского районного суда г.Москвы от 30 апреля  2020 года защитнику Завьялову Р.В. в связи с явным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела до 13 мая 2020 года. Таким образом повторное ознакомление с материалами уголовного дела производилось обвиняемыми и их защитниками на протяжении 8 месяцев. В частности, обвиняемый Шаповалов Б.С. и его защитник ознакомились с материалами дела в период с 7 августа 2019 года по 24 марта 2020 года (7 месяцев). Из графика ознакомления следует, что знакомились они в день по одному часу, приходили на ознакомление с большим перерывом. Необходимо отметить, что в столь длительном ознакомлении с материалами дела (7-8 месяцев) не было необходимости, поскольку все доказательства по делу и основные следственные действия произведены до октября 2016 года и обвиняемые были с ними ознакомлены в период с 5 апреля 2017 года по  6 марта 2018 года, обвиняемые находились под подпиской о невыезде. После объединения уголовных дел произведено только перепредъявление обвинения, новых доказательств по делу нет. Кроме того, более 500 томов уголовного дела аналогичные друг другу по содержанию (при выделении первоначальные тома копировались для каждого выделенного дела, а после их объединения, они вошли в общее количество томов объединенного дела, поэтому повторяются). Суд отмечает что в связи с длительным ознакомлением с материалами уголовного дела Шаповалову Б.С. и его защитнику судом устанавливался срок для ознакомления с материалами дела, что подтверждает доводы следователя Первой А.Ф. о том, что затягивание в ознакомлении с материалами дела происходило по вине обвиняемых.

При таких обстоятельствах, учитывая общую продолжительность уголовного судопроизводства, значительную правовую и фактическую сложность уголовного дела, признание действий органов предварительного следствия достаточными и эффективными в целях своевременного расследования уголовного дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок.

Суд также учитывает разъяснения в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», согласно которым превышение обшей продолжительности судопроизводства по уголовному делу равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Шаповалова Б.С. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок - отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда И.Е. Лебедева

9