Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2748/2019 ~ М-1846/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-2748/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кулагиной И.Ю., при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Махмутову ФИО12, Прохорову ФИО1 об обязании согласовать прохождение по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой ФИО13,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд с иском к Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В. об обязании согласовать прохождение по земельному участку с кадастровым номером № трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Радаевой Ю.К.

В обоснование своих требований указал, что 22 января 2019 года в АО «Московская областная энергосетевая компания», как организацию осуществляющую технологическое присоединение энергопринимающих устройств на территории <адрес> поступила заявка на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств от физического лица Радаевой ФИО14, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Согласно ст. 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям с Радаевой Ю.К. 04 февраля 2019 года был заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №

В соответствии с Договором, Сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводного распределительного устройства объекта, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

-категория надежности – 3;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Учитывая, что у АО «Мособлэнерго» отсутствуют в эксплуатации объекты электросетевого хозяйства (ЛЭП-0,4кВ) от КТП-571 до границы земельного участка Радаевой ЮК., а в обязанность сетевой организации согласно договора входит обеспечение готовности таких объектов (включая их проектирование и строительство ) для технологического присоединения требуется строительство (ЛЭП-0,4кВ) от КТП-571 до границы земельного участка Радаевой Ю.К., согласно Техническому решению № от 22 января 2019 года, возникла необходимость согласовать прохождение по землям КП «ФИО15» со всеми собственниками, так как ЛЭП будет проходить по земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В., возможность присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой Ю.К. в обход земельного участка ответчиков отсутствует.

05 февраля 2019 года АО «Мособлэнерго» направило в адрес собственников земельного участка Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В. претензию о согласовании прохождения проектируемой трассы ЛЭП-0,4кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Радаевой Ю.К.

11 марта 2019 года ответчик Махмутов Р.Г. отказал в согласовании данной линии ввиду отсутствия технической возможности в соответствии с охранными зонами существующих коммуникаций и коммуникаций, находящихся в стадии выполнения, в соответствии с утвержденным Проектом планировки территории квартала ФИО16

Ответа на претензию от Прохорова А.В. в указанный срок не поступало.

Поскольку отсутствие согласования препятствует истцу исполнить договорные отношения с Радаевой Ю.К., истец считает, что у него возникает право обязать ответчика согласовать прохождение трассы ЛЭП-0,4кВ по его земельному участку с кадастровым номером № и просит обязать Махмутова Р.Г. и Прохорова А.В. согласовать прохождение трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой Ю.К.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлэнерго Ильичев А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Прохоров А.В., не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченного представителя в суд не направил, уважительную причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложения судебного разбирательства в суд не направил.

Ответчик Махмутов Р.Г., не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, представитель ответчика Бричкарь Т.И. действующая на основании доверенности от 05 мая 2016 года сроком действия на пять лет, удостоверенной нотариусом ФИО9 и зарегистрированной в реестре №, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

В письменном отзыве указала, что в 2014 году Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО17» был разработан Проект планировки территории по размещению дачного поселка по адресу: <адрес> (далее – ППТ).

Проект был разработан в соответствии с государственными нормативами, правилами, стандартами, исходным данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями.

Согласно п. 4.7. Транспортная инфраструктура ППТ ширина улиц, т.е. ширина дорог, составляет 9м.

В соответствии с ППТ по улице, вдоль каждого домовладения проложены существующие и проектируемые объекты инфраструктуры поселка.

На основании Технических условий для присоединения № от 02 апреля 2012г. была реализована разработка и прокладка газоснабжения всей территории застройки, что подтверждается Исполнительным планом газопровода.

Согласно ППТ и Проекту электроснабжения № (далее – Проект электроснабжения), выполненному ООО «ФИО18» на основании Технических условий ОАО ФИО19 от 26 августа 2011г. № и Технических условий от 26 августа 2011г. №, Технических условий для присоединения к электросетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № от 07.06.2012г. и Технических условий для присоединения к электросетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № от 12.09.2012г. на территории застройки была запроектирована и построена воздушная линия 0,4 кВ. и кабельная линия 0,4 кВ.

Помимо этого, в указанной зоне запроектированы водопровод и бытовая канализация.

Ответчик также указал, что согласно пункту 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Из изложенного следует, что заключение договора технологического присоединения порождает обязательства между заявителем и сетевой организацией, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, но не порождает правовых последствий для ответчика.

Взаимодействие сетевой организации с землевладельцем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Права собственников земельных участков установлены и регламентируются ст.ст. 129, 209, 260, 261 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 40, 41, 42, 43 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Из изложенного следует, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника земельного участка согласовывать установку ЛЭП и прокладку кабельных линий электропередач в обход установленных способов судебной защиты гражданских прав и прав на землю. Использование земельного участка для установки ЛЭП и прокладки линий электропередачи возможно только с согласия собственника на основании вещного права в установленном законом порядке, более того, удовлетворение требования об обязании согласовать прохождение линии электропередач не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и не будет отвечать требованию исполнимости судебных актов.

При этом, в рамках заключенного Договора, сетевой организацией не были разработаны мероприятия по технологическому присоединению и не была выполнена проектная проработка прохода трассы ЛЭП, что исключает возможность согласования данного вопроса, поскольку исковые требования не содержат четкой конкретизации точки (места) входа данной трассы на территорию ответчика, точки ее разветвления на линии для отдельных абонентов, указанных в исковом заявлении, каких-либо параметров самой линии, тем самым, истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым является и линия электропередачи, коридор прохождения которой по территории ответчика является предметом иска.

Полагает, что исковые требования не определены и четко не обозначены, соответственно, любой вывод о возможности согласования коридора и дальнейшего строительства линии является преждевременным.

В случае проводки ЛЭП по имеющимся столбам также должен быть разработан проект, отражающий требования к трассе воздушных линий в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей.

Помимо прочего истцом не представлено доказательств того, что возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой Ю.К. от электрических сетей АО «Мособлэнерго, в обход земельного участка ответчиков, отсутствует.

Требование истца о возложении обязанности согласовать прохождение и прокладку проектируемой трассы ЛЭП заявлено в соответствии с абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства, которого у него в данном случае не возникает. В судебном заседании просила в иске отказать.

Третье лицо Радаева Ю.К., представитель третьего лица по доверенности Кошелева Н.В., исковые требования истца поддержали, просили иск удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом установлено, что Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 19 365 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.21-22).

05 февраля 2019 года АО «Мособлэнерго» направило Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В. Претензию № от 05.02.2019 г. о согласовании прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Радаевой Ю.К. по адресу: <адрес>, в котором АО «Мособлэнерго» просило ответчиков согласовать прохождение проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ по территории земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 23 )

11 марта 2019 года Махмутов Р.Г. направил ответ на претензию АО «Мособлэнерго» о согласовании прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Радаевой Ю.К., в котором разъяснил невозможность согласования прохождения трассы проектируемой ЛЭП – 0,4 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств Радаевой Ю.К. ввиду отсутствия технической возможности. (л.д.27 )

В 2014 году Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО20» был разработан Проект планировки территории по размещению дачного поселка по адресу: <адрес> (л.д.92-159).

    Проект был разработан в соответствии с государственными нормативами, правилами, стандартами, исходным данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями.

Согласно п. 4.7. Транспортная инфраструктура Проект планировки территории ширина улиц (дорог) составляет 9м.

В соответствии с Проектом планировки территории по улицам вдоль каждого домовладения проложены существующие и проектируемые объекты инфраструктуры поселка.

На основании Технических условий для присоединения № от 02 апреля 2012 года была реализована разработка и прокладка газоснабжения всей территории застройки, что подтверждается Исполнительным планом газопровода.

Сооружение – газопровод принадлежит на праве собственности Некоммерческому партнерству «Развитие инфраструктуры ФИО21», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26 сентября 2014г. (л.д. 84).

Согласно ППТ и Проекту электроснабжения №, выполненному ООО «ФИО22» на основании Технических условий ОАО ФИО23 от 26 августа 2011г. № и Технических условий от 26 августа 2011г. № Технических условий для присоединения к электросетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № от 07 июня 2012г. и Технических условий для присоединения к электросетям ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» № от 12 сентября 2012г. на территории застройки была запроектирована и реализована фактически воздушная линия 0,4 кВ. и кабельная линия 0,4 кВ., а так же запроектированы водопровод и бытовая канализация.

Помимо этого на территории квартала «ФИО24» осуществляет деятельность Некоммерческое партнерство «Развитие инфраструктуры ФИО25», координирующее деятельность по эксплуатации газовых сетеи?, введенными в эксплуатацию в полном объеме, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Линия электропередач (ЛЭП) – это протяжённое сооружение из проводов, кабелей, опор, изоляторов и вспомогательных устройств, предназначенное для передачи или распределения электрической энергии от электростанций ФИО26

к подстанциям и потребителям, а также для связи смежных энергосистем. По конструктивному исполнению различают воздушные линии (ВЛ), провода которых подвешены над землёй или над водой, и подземные (подводные) ЛЭП, в которых используются главным образом силовые кабели.

При этом существуют установленные требования к трассе воздушных линий, поскольку для нормальной работы и безопасного обслуживания ВЛ их расстояния до различных объектов и сооружений должны соответствовать нормам, установленным ПУЭ. Расстояние от проводов до земли или проезжей части улицы при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 6 м. В труднодоступной местности его разрешается уменьшить до 3,5 м, а в недоступной местности (скалы, утесы и т. п.) — до 1 м. Если ответвление от ВЛ к вводу пересекает тротуар или пешеходную дорожку, расстояние от провода до земли также может быть уменьшено до 3,5 м (если это требование выполнить невозможно, устанавливают либо дополнительную опору, либо конструкцию на здании).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.09.2010г. №759 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.08.2018г. №937);

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

Факт наличия или отсутствия соответствия данным критериям, в ходе судебного разбирательства истцом не доказан, на неоднократные предложения суда об уточнении исковых требований, истец не отреагировал.

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, из изложенного следует, что заключение договора технологического присоединения порождает обязательства между заявителем и сетевой организацией, что дает им право требовать друг от друга исполнения обязательств, но не порождает правовых последствий для ответчика.

Взаимодействие сетевой организации с землевладельцем осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Права собственников земельных участков установлены статьями 129, 209, 260, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 40, 41, 42, 43 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника земельного участка согласовывать установку ЛЭП и прокладку кабельных линий электропередач в обход установленных способов судебной защиты гражданских прав и прав на землю. Использование земельного участка для установки ЛЭП и прокладки линий электропередачи возможно только с согласия собственника на основании вещного права в установленном законом порядке, более того, удовлетворение требования об обязании согласовать прохождение линии электропередач не приведет к восстановлению нарушенных прав истца и не будет отвечать требованию исполнимости судебных актов.

В рамках заключенного Договора сетевой организацией не были разработаны мероприятия по технологическому присоединению и не была выполнена проектная проработка прохода трассы ЛЭП, что исключает возможность согласования, поскольку исковые требования не содержат четкой конкретизации точки (места) входа данной трассы на территорию ответчика, точки ее разветвления на линии для отдельных абонентов, указанных в исковом заявлении, каких-либо параметров самой линии, то есть истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку действующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым, является и линия электропередачи, коридор прохождения которой по территории ответчика является предметом иска.

Таким образом, поскольку исковые требования не определены, не содержат четкои? конкретизации точки (места) входа даннои? трассы проектируемой линии электропередач на земельном участке, принадлежащем Махмутову Р.Г. на праве собственности, не содержит проектного решения трассы проектируемой линии электропередач, а также не доказан тот факт, что предполагаемая схема прохождения трассы затрагивает не только участок, принадлежащий Махмутову Р.Г. и Прохорову А.В., но и участок, принадлежащий иному собственнику.

Отсутствие конкретной проработанной в установленном порядке схемы прохождения трассы проектируемой линии электропередач на местности, приводит к невозможности учесть нормативные требования и правила как в отношении возможности строительства линии электропередач, так и в отношении эксплуатации имущества и сооружении?, уже находящихся на территории ответчика, а также запроектированных объектов инфраструктуры, в то время как деи?ствующее законодательство, нормативно-правовые акты в области строительства и эксплуатации жилых домов, приусадебных участков, дорог, устанавливают четкие правила строительства и возможности строительства новых объектов инфраструктуры, каковым является и линия электропередачи, которая является предметом данного иска.

Поскольку проект прохождения трассы проектируемой линии электропередач не представлен, исковые требования не уточнены, не указан способ предполагаемого обустройства ЛЭП-0,4кВ при уже существующей трассе электроснабжения, которая разработана, построена, введена в эксплуатацию и является собственностью ответчика и иных лиц, что подтверждается, в том числе, проектом Электроснабжения №, актом разграничений мощностей, в связи с чем на истца возложена обязанность кроме технологических согласовании? прохождения трассы проектируемой линии электропередач, провести согласование юридических аспектов прохождения данной трассы? по территории ответчика.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой Ю.К. от электрических сетей АО «Мособлэнерго» в обход указанного земельного участка отсутствует.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении обязанности согласовать прохождение и прокладку проектируемой трассы ЛЭП заявленное в соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ, предусматривающим защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания» к Махмутову ФИО27, Прохорову ФИО28 об обязании согласовать прохождение по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> трассы проектируемой ЛЭП-0,4кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Радаевой ФИО29 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий

Судья                          И.Ю.Кулагина.