Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-296/2019 ~ М-131/2019 от 13.02.2019

Дело ***

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

город Псков                                                                                      ***

Псковский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева Сергея Владимировича к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права на первоочередное предоставление земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Лебедев С.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права на первоочередное предоставление земельного участка в д. *** в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 07 декабря 2018 года, предоставленном совместно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 07 декабря 2018 года в аренду без проведения торгов.

В обоснование иска указано, что Лебедев С.В. обладает правом на первоочередное предоставление на праве аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Псковской области по месту проживания. 19 июля 2018 года Лебедев С.В. обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в д. *** согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения заявления Лебедеву С.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как он проживает на территории г. Пскова, в связи с чем не имеет права испрашивать земельный участок на территории Псковского района. Лебедев С.В. переехал на постоянное место жительства в д. ***, где был зарегистрирован. 07 декабря 2018 года Лебедев С.В. повторно обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предварительном согласовании предоставления того же земельного участка в д. ***. По результатам рассмотрения заявления, Лебедеву С.В. вновь было отказано в предварительном согласовании земельного участка, но по иным основаниям, которые не были указаны в первоначальном отказе. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не признает право Лебедева С.В. на первоочередное предоставление земельного участка.

Истец Лебедев С.В. в суд не явился, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

В суде представитель истца В.И. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ответчик отказал в предоставлении земельного участка, указав о невозможности формирования земельного участка, в связи с наличием санитарно-защитной зоны кладбища «Орлецы 1, 2, 3». Указанные доводы не основаны на каких-либо нормах права, поскольку санитарно-защитная зона вместе с указаниями ответчика не могут устанавливаться документами градостроительного зонирования. Однако санитарно-защитная зона не может устанавливаться документами градостроительного зонирования, а именно Правилами землепользования и застройки. Решения главного санитарного врача субъекта РФ об установлении санитарно-защитной зоны кладбища Орлецы 1,2,3 принято не было.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области К.С. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Комитет не оспаривает право истца на первоочередное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Однако предоставление земельного участка возможно только, если это допустимо нормами законодательства. Истцу было отказано в предварительном согласовании местоположения земельного участка ввиду того, что испрашиваемый участок попадает в санитарно-защитную зону кладбища Орлецы 1, 2, 3. В санитарно-защитной зоне установлен запрет на строительство жилых домов. Поэтому такой земельный участок не может быть предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право. Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Лебедев С.В. имеет право на первоочередное приобретение земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Данное право ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями представителя ответчика в суде, 29 декабря 2018 года Лебедеву С.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: *** для индивидуального жилищного строительства, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне кладбища Орлецы 1, 2, 3, где не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома (л.д. 24, 30).

Таким образом, довод стороны истца о том, что ответчиком оспаривается право Лебедева С.В. на первоочередное предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не нашел в суде подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Кроме этого, суд учитывает, что к производству Псковского районного суда Псковской области принято административное исковое заявление Лебедева С.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области об оспаривании приказа от 29 декабря 2018 года № 5920 об отказе в предварительном согласовании предоставления Лебедеву С.В. вышеуказанного земельного участка, распложенного в д. ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 07.12.2018 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░. № 25827, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.