Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2019 ~ М-546/2019 от 28.01.2019

№2-1527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по доверенности Барабашовой О.А., представителя ответчика по доверенности Ральмана Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество» к Чаниеву Р. А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице государственного казенного учреждения Республики Карелия «Пряжинское центральное лесничество» обратилось в суд с иском к Чаниеву Р.А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. По договору (п.1.1) истец продает, а ответчик покупает лесные насаждения, занимающие площадь № га, расположенные в квартале № выделе № делянка № на территории <адрес> Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения. Кроме того, покупатель обязан в течение № мес. с момента окончания срока действия договора предоставлять продавцу отчет об использовании заготовленной древесины (п.п. «е» п. 16 Договора). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по договору древесины с предложением обеспечить явку лично, либо направить уполномоченного представителя для участия. Извещение не получено, вернулось отправителю. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, по результатам которой координаты земельного участка с кадастровым номером № указаны на публичной карте является третьим от подъездных путей, строительство жилого дома и хозяйственных построек на момент проверки не осуществлено. Деревья спилены, древесина на участке отсутствует. Размер договорной неустойки за нецелевое использование древесины (отсутствует ИЖС) составляет 152238,20 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, которая оставлена без ответа. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Министерства неустойку в сумме 152238,20 руб.

Представитель Министерства по природопользованию и экологии в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Барабашова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что неустойка должна дисциплинировать, фотографии и осмотр лишь доказывает нецелевое использование древесины. Древесина находится на хранении уже 4 года, очевидно, что для строительства она использована не будет.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв на иск, по которому обеспечить сохранность заготовленной древесины на земельном участке на <адрес> невозможно, для предотвращения ее хищения и перехода к третьим лицам, ответчик заключил договора хранения древесины и разместил ее на охраняемой площадке в <адрес> в <данные изъяты> Ходатайствует о снижении неустойки до 10000руб.

Представитель ответчика по доверенности Ральман Д.Б. в судебном заседании просил в иске отказать по причине того, что ответчик не допустил отчуждения или перехода от одного лица к другому древесины, выданное ответчику разрешение на строительство действует до ДД.ММ.ГГГГ. Просит применить ст. 333 ГК РФ, указывая, что по иным договорам с другими лицами в тот период времени неустойка составляла 10000руб.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы дела №, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но не противоречат ему.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные гл. 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.ст.307 – 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в кодексе.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Статьей 394 ГК РФ предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства может быть установлена неустойка.

Бремя доказывания факта нарушения ответчиком обязательств по договору, а также размера подлежащей взысканию неустойки возложено на лицо, требующее ее взыскания, в силу ст. 401 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Чаниева Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице начальника ГКУ «Пряжинское центральное лесничество» и Чаниевым Р.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора в соответствии с п. 1 Договора являлись лесные насаждения на территории <адрес> № квартал, выдел №, делянка № уч.№ на площади № га и осуществление заготовки древесины в объеме № куб.м. для строительства ИЖД, строительства и ремонта хозяйственных построек, для хозяйственных потребностей. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 30 договора).

Согласно приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № лесные насаждения приобретаются покупателем по договору купли-продажи для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек на землях населенных пунктов, для хозяйственных потребностей в объеме № куб.м., который обязан использовать древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч. 4, ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Карелия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» от 12.11.2007 №1134-ЗРК заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и условиями, предусмотренными договорами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Республики Карелия.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства РК от 13.08.2014 № 264-П.

В силу п. 4 Договора ответчик должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные п. 1 Договора.

Подпунктом «е» п.16 раздела 4 договора установлена обязанность покупателя лесных насаждений предоставлять министерству отчет об использовании лесов в течение № мес.

За нецелевое использование древесины с ответчика взыскивается неустойка в размере 5 кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Неустойки, рассчитываемые на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, определяются, исходя их ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение) без применения норм снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности (п. 20 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Чаниев Р.А. представил отчет по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому он осуществил заготовку древесины для собственных нужд на территории <адрес>, древесина использована: в целях строительства <адрес> куб.м., строительства и ремонта хоз. построек – № куб.м., хоз. нужды - № куб.м. Район складирования находится в <адрес>, в <адрес>.

На основании постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику извещение о проверке целевого использования древесины №. Извещение получено не было. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ – на земельном участке с кадастровым номером № строительство жилого дома или хоз.построек на момент проверки не произведено, деревья, произраставшие на участке спилены, Древесина на участке отсутствует, сделан вывод, что ответчиком древесина не использована для строительства жилого дома и хоз. построек на указанном участке.

Таким образом, ответчик фактически предоставил недостоверные сведения об использовании древесины. Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Представленные ответчиком документы о сдаче заготовленной им древесины для хранения, сами по себе не свидетельствуют о выполнении договора, составлены после проведения проверки целевого использования древесины.

Согласно акту осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> был произведен осмотр древесины, сделан вывод, что древесина находится на хранении в <данные изъяты>

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком фактически предоставлены не достоверные сведения по целевому назначению древесины, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая обстоятельства дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Чаниевым Р.А. не выполнены цели, указанные в п.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, за которое в соответствии с п. 20 договора предусмотрено взыскание неустойки с ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с требованием о выплате неустойки по договору в размере 152238,20 руб., которая не была им получена и оставлена без ответа.

В связи с изложенным, требование Министерства о применении предусмотренной договором санкции является правомерным.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной неустойки, приказ № был выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ходатайствовал о применении ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, суд полагает, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и полагает необходимым в порядке применения ст. 333 ГК РФ уменьшить договорную неустойку. Размер штрафной санкции настолько значителен, что в нем усматриваются элементы разорительности для ответчика. При таких обстоятельствах с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание наличие на иждивении у ответчика пятерых несовершеннолетних детей, наличие кредитных обязательств, для восстановления баланса интересов сторон размер неустойки суд уменьшает до 20000 руб., а иск Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице начальника ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, таким образом, с ответчика согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере 800 рублей в бюджет Петрозаводского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Чаниева Р. А. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Чаниева Р. А. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 800 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 29.03.2019