Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-890/2016 от 18.10.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-890/16-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 28 ноября 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Фараджова Х.Г.о., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Фараджов Х.Г.о. по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст.3, 11, 39 Федерального закона от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований пункта 9.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и пункта 4.2 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при осуществлении розничной торговли допустил хранение и продажу свежих овощей и фруктов (помидоры, огурцы, дыни, яблоки, черешня, персики, абрикосы, слива, вишня) в таре, непосредственно складированной на прилегающей территории к киоску со стороны пешеходной зоны деятельности по продаже свежих овощей и фруктов не обеспечил соблюдение обязательных требований по надлежащему содержанию прилегающей к киоску территории.

В судебное заседание Фараджов Х.Г.о. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении Фараджова Х.Г.о. к административной ответственности, пояснила, что на момент проверки выполнения требований административного органа ДД.ММ.ГГГГ нарушения привлекаемым лицом устранены не были, в связи с чем в отношении Фараджова Х.Г.о. составлен протокол о привлечении административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

В силу требований ч.3 ст.39, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.9.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в период массового поступления картофеля и свежей плодоовощной продукции допускается продажа овощей и фруктов с лотков, тележек и др., а также на открытых овощных базарах. Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в том числе бахчевых навалом, с земли не осуществляется.

Как следует из содержания пункта 4.2 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО2 о нарушении требований санитарных правил в торговом павильоне и на прилегающей к нему территории по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и территорий, проведенному ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что в павильоне по указанному в обращении адресу осуществляется хранение и продажа свежих овощей и фруктов (помидоры, огурцы, дыни, яблоки, черешня, персики, абрикосы, слива, вишня) в таре, непосредственной складированной на прилегающей территории к киоску.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя Фараджова Х.Г.о. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протоколом осмотра, фототаблицей, сведениями о регистрации индивидуального предпринимателя и другими материалами дела.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Фараджова Х.Г.о. в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений санитарных норм материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих ответственность индивидуального предпринимателя, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, допущенного индивидуальным предпринимателем впервые, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и семейное положение, и с учетом характера правонарушения и иных, влияющих на меру ответственности обстоятельств, считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения.

Требований о возмещении имущественного ущерба в порядке ч.1 ст.4.7 КоАП РФ не заявлено.

Судебных издержек и вещественных доказательств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Фараджова Х.Г.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов