Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2015 от 15.01.2015

№ 12-29\2015

Р Е Ш Е Н И Е

город Серов                             «16» марта 2015 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области Доманина А.П. от 22.12.2014 года в отношении

Караджовой Татьяны Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты>, <данные изъяты>»,

которой по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Доманина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ Караджова Т.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

    Караджова Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая события правонарушения, указывает на то, что должностным лицом не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, и просит признать совершённое ею деяние малозначительным, отменив постановление должностного лица о наложение штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Караджова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, просила рассмотреть в ее отсутствие.

При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Караджовой Т.В.

    Представитель Гаврилов А.В. в судебном заседании жалобу поддержал и указал, что в ООО «Максимум», где Караджова Г.В. является директором, в ходе проверки Серовской городской прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства, которые были устранены до вынесения обжалуемого постановления.    При вынесении постановления не были учтены и указаны смягчающие ответственность Караджовой Т.В. обстоятельства – нахождение на иждивении малолетних детей, совершение правонарушения впервые. Полагает, что совершённые Караджовой Т.В. нарушения можно признать малозначительными, так как они не нанесли существенный вред охраняемым законом интересам и были устранены до вынесения постановления. Просит постановление должностного лица отменить.

Помощник Серовского городского прокурора Попова Н.В. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении жалобы, внеся изменения в постановление, указав смягчающие ответственность Караджовой Т.В. обстоятельства – совершение правонарушения впервые и женщиной, имеющей малолетних детей, в остальной части постановление оставить без изменений. В ходе проверки исполнения трудового законодательства в ООО «Максимум», директором которого является Караджова Т.В., были выявлены нарушения закона. Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда Караджова Т.В. была подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, при этом нарушения, допущенные директором общества, нельзя признать малозначительными, так как они затрагивают гарантированные права граждан на труд и его оплату.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гаврилова А.В., помощника прокурора Попову Н.В., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости изменения постановления должностного лица.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч.2,3 настоящей статьи и ст.5.27.1 настоящего Кодекса влечет административную ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

На основании ст.59 ТК РФ в срочных трудовых договорах должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для заключения такого договора.

В соответствии со ст.57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Как усматривается из жалобы и нашло своё подтверждение в судебном заседании, событие и состав вменяемого административного правонарушения, а именно не указание в срочных трудовых договорах с ФИО8, ФИО12, ФИО9, ФИО10 обстоятельств, послуживших основанием для их заключения, не указание условий оплаты труда (условия о доплатах и надбавках и поощрительных выплатах и ссылки на конкретный локальный акт, которым данные выплаты устанавливаются), не извещение работников об очередном отпуске не позднее, чем за две недели до его начала (ФИО11, ФИО12, ФИО13), не начисление и не выплата денежной компенсации в размере 1\300 ставки рефинансирования за просрочку выплаты от сумм, причитающихся к выплате, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Караджовой Т.В. и её представителем Гавриловым А.В. не оспариваются.

Должностным лицом на основании совокупности исследованных доказательств сделал правильный вывод о нарушении трудового законодательства должностным лицом – директором ООО «Максимум», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и её представителя о малозначительности правонарушения судья не находит состоятельными, при этом учитывает, что труд, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, является особо охраняемым законом интересом в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При таких обстоятельствах, нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации права нельзя признать малозначительным.

Действия Караджовой Т.В. должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В то же время, при вынесении постановления в нарушение ст.29.10 КоАП РФ должностным лицом в отношении Караджовой Т.В. не установлены смягчающие ответственность обстоятельства, что опровергается представленными суду материалами.

Так, Караджова Т.В. является матерью малолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что в силу п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Караджовой Т.В., судья учитывает добровольное устранение причиненного вреда, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Поскольку вид и размер наказания должностным лицом был определен без учета смягчающих ответственность Караджовой Т.В. обстоятельств, судья считает необходимым постановление в данной части изменить, признать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 1000 рублей.

Иных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, в отношении Караджовой Т.В. не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> Доманина А.П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Караджовой Татьяны Владимировны изменить.

Признать смягчающими административную ответственность Караджовой Т.В. обстоятельствами: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение причиненного вреда, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей двух малолетних детей.

Снизить назначенное Караджовой Татьяне Владимировне административное наказание по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа до 1 000 рублей.

Административный штраф в размере 1000 рублей должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам, указанным в постановлении.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения путём подачи жалобы в Серовский районный суд.

Судья                      О.А.КОВАЛЕНКО

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.