Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-68/2020 от 18.12.2020

Дело №

УИД: №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов об административном правонарушении по подведомственности

пгт. Февральск                                    18 декабря 2020 года

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В., рассмотрев в ходе подготовки по делу вопрос о возможности принятия к своему производству материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Яковлева Юрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

18 декабря 2020 года в Селемджинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Яковлева Ю.А.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том числе, по ст. 7.27 КоАП РФ, в том случае, когда по делу производство осуществляется в форме административного расследования.

В силу пп. а п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из представленных материалов дела следует, что по событиям, выявленным 13 декабря 2020 года, в период с 15 по 16 декабря 2020 года проведены процессуальные действия. Так, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, в рамках проверки по заявлению ФИО5. о привлечении к ответственности Яковлева Ю.А.: 15 декабря 2020 года отобраны объяснения у ФИО5. и Потерпевший №1, 16 декабря 2020 года отобраны объяснения у Яковлева Ю.А., 16 декабря 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Яковлева Ю.А.. 16 декабря 2020 года составлен протокол об административном правонарушении.

То есть, фактически административное расследование по делу, в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ, не проводилось; имела место проверка в рамках УПК РФ, по окончанию которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что представленные в деле материалы не указывают на проведение по делу административного расследования, санкция ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ не предусматривает виды наказаний, которые могут быть применены исключительно судьей районного суда - правовых оснований для рассмотрения данного дела судьёй районного суда не имеется.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в частности, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного усматривается, что данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2, по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Яковлева Юрия Александровича - по подведомственности мировому судье Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2.

Судья Селемджинского районного суда                                     О.В. Василенко