Решение по делу № 2-8256/2021 ~ М-8336/2021 от 11.08.2021

Дело № 2-8256/2021

УИД 03RS0003-01-2021-010283-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,

с участием представителя – Фаезова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудабаева Раиля Айдаровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кудабаев Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ОПФР по Республике Башкортостан) о признании права на страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ № № от 08.06.2021 года в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях не менее 7 лет 6 месяцев на дату достижения возраста 57 лет. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № не были включены период работы каменщиком в ПМК-292 треста «Башмедьстрой» с 15.07.1987 года по 18.06.1989 года, с 19.01.1990 года по 08.07.1990 года, с 11.01.1991 года по 17.03.1991 года, с 18.07.1994 года по 12.12.1994 года.

На основании вышеизложенного истец просит суд, признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ № 18 от 08.06.2021 года об отказе Кудабаеву Р.А. в установлении пенсии по старости незаконным и отменить, обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающие право на страховую пенсию по старости, периоды работы Кудабаева Р.А. каменщиком в ПМК-292 треста «Башмедьстрой» с 15.07.1987 года по 18.06.1989 года, с 19.01.1990 года по 08.07.1990 года, с 11.01.1991 года по 17.03.1991 года, с 18.07.1994 года по 12.12.1994 года, признать за Кудабаевым Р.А. право на страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить Кудабаеву Р.А. страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 26 мая 2021 года.

Истец Кудабаев Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Фаезов В.Д. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в виду отсутствия документального подтверждения занятости истца в спорные периоды, представил отзыв на исковое заявление Кудабаева Р.А.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, раздел XXVII код позиции 2290000а-12680.

В список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

С учетом технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Кроме того, из Письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, для разрешения вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение юридически значимым обстоятельством является установление факта работы истца каменщиком в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ № от 08.06.2021 года Кудабаеву Р.А отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев на дату достижения возраста 57 лет.

Установлено, что спорные периоды работы истца каменщиком в ПМК-292 треста «Башмедьстрой» с 15.07.1987 года по 18.06.1989 года, с 19.01.1990 года по 08.07.1990 года, с 11.01.1991 года по 17.03.1991 года, с 18.07.1994 года по 12.12.1994 года исключены из специального стажа истца, поскольку в расчетных ведомостях не указана должность Кудабаева Р.А., а также отсутствует документальное подтверждение выполнения работ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец указывает, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в бригаде каменщиков в условиях труда, предусмотренных Списком, в подтверждение чего ссылается на записи в трудовой книжке и архивные справки.

Согласно записи № в трудовой книжке истца Кудабаев Р.А. приказом № от 12.05.1985 года он принят учеником каменщика в ПМК-292 треста «Башмедьстрой». Из трудовой книжки истца также следует, что приказом № № от 01.10.1985 года Кудабаеву Р.А. присвоен третий разряд каменщика, приказом № от 20.06.1991 года - четвертый разряд каменщика. Согласно записи № в трудовой книжке Кудабаев Р.А. приказом № от 28.11.1995 года он уволен по собственному желанию.

В архивной справке архивной службы Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 23.07.2019 года № указано, что ведомостях на выдачу заработной платы числится Кудабаев Р.А.: за 1985 г. с мая по декабрь, рабочая должность каменщик, за 1986 г. - каменщик; за 1987 г. - каменщик, за 1988 г. – должность не указана, за 1989 г. – каменщик, за 1990 г. – каменщик.

В архивной справке архивной службы Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 23.07.2019 года № указано, что ведомостях на выдачу заработной платы числится Кудабаев Р.А.: за 1991 г. рабочая должность каменщик, за 1992 г. - каменщик; за 1993 г. - каменщик, за 1994 г. – каменщик, за 1995 г. с января по июнь – каменщик.

В архивной справке архивной службы Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от 23.07.2019 года № указано, что ведомостях на выдачу заработной платы числится Кудабаев Р.А.: за декабрь 1995 г. рабочая должность не указана, за 1996 г. - каменщик; за 1997 г. – каменщик.

В архивной копии приказа ПМК-292 треста «Башмедьстрой» № от 08.08.1986 г., указывается, что объявлена благодарность каменщикам, в числе которых числиться Кудабаев Р.А., в архивной копии приказа СУ № треста «Башмедьстрой» № от марта 1988 года (без указания даты) указывается о выплате вознаграждения за результаты работы в 1987 году каменщикам, в числе премированных значится Кудабаев Р.А. с указанием должности каменщика.

В подтверждение того, что истец Кудабаев Р.А. работал в бригаде каменщиков, им представлена архивная копия приказа № от 31.03.1989 г. ПМК-292 треста «Башмедьстрой» о премировании работников бригады каменщиков по итогам работы за 1988 год, куда входил и Кудабаев Р.А.

    Также представлена архивная копия приказа № от 27.04.1990 г. ПМК-292 треста «Башмедьстрой», из которой усматривается, что каменщикам Калитову Л.Л., Кудабаеву Б.Г., Кудабаеву Р.А., Бакаеву Ф.Н., Арсланову С.Г. и Коростылеву В.К. объявлена благодарность в связи с праздником.

12 июля 1979 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.д. предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, в судебном заседании установлено, что Кудабаев Р.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о доказанности периодов работы истца Кудабаев Р.А. с 15.07.1987 года по 31.12.1988 года и с 19.01.1990 года по 08.07.1990 года каменщиком в ПМК-292 треста «Башмедьстрой», постоянно работающего в бригадах каменщиков, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды с 01.01.1989 года по 18.06.1989 года, 11.01.1991 года по 17.03.1991 года, с 18.07.1994 года по 12.12.1994 года в ПМК-292 треста «Башмедьстрой» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Кудабаевым Р.А. документально не подтверждены допустимыми доказательствами, потому не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

С учетом включения периодов работы истца ответчиком, а также с учетом включенных судом спорных периодов работы Кудабаева Р.А. в специальный стаж, по состоянию на 26.05.2021 года его требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № № составляет более 7 лет 6 месяцев.

Учитывая, что истец Кудабаев Р.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 26 мая 2021 года, однако ему в назначении пенсии отказано незаконно, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 26 мая 2021 года по достижению им возраста 57 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кудабаева Раиля Айдаровича частично удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан от 08 июня 2021 года № № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Кудабаева Раиля Айдаровича с 15 июля 1987 года по 31 декабря 1988 года, с 19 января 1990 года по 08 июля 1990 года в качестве каменщика в ПМК-292 треста «Башмедьстрой».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Кудабаева Раиля Айдаровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 июля 1987 года по 31 декабря 1988 года, с 19 января 1990 года по 08 июля 1990 года в качестве каменщика в ПМК-№ треста «Башмедьстрой».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Кудабаеву Раилю Айдаровичу досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кудабаева Р.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 октября 2021 года.

Судья Т.Н. Искандарова