Мотивированное решение от 28.11.2019 по делу № 02-3108/2019 от 19.03.2019

Судья: Трофимович К.Ю. Дело № 33-12238/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В.

судей Андриясовой А.С. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре (помощнике) Гурко К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

гражданское дело № 2-3108/19 по апелляционной жалобе Старикова С.М. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 28 ноября 2019 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Старикова С.М. , действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Старикова А.С. и Стариковой С.С., об обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить со Стариковым С.М. договор найма служебного жилого помещения в общежитии по адресу: ***; вселении Старикова С.М., Старикова А.С. и Стариковой С.С. в указанное общежитие, обязании ответчика исполнить приказ Министра обороны РФ № *** от *** года о досрочном увольнении с военной службы в запас Старикова С.М. в части оставления Старикова С.М. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА

Стариков С.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Старикова А.С. и Стариковой С.С., обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, вселении, обязании совершения определенных действий, ссылался на то, что он (истец), его дети Стариков А. и Старикова С. зарегистрированы по адресу: ***, общежитие-ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, иной жилой площади у них нет. При увольнении в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации ему (Старикову С.М.) место жительства в городе Москве не было предоставлено, несмотря на то, что он состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. По его мнению, служебное помещение, которое ему было предоставлено, должно быть переведено в муниципальную собственность и предоставлено ему (истцу) по договору социального найма жилого помещения. Учитывая эти обстоятельства, истец просил суд обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с ним (Стариковым С.М.) договор найма служебного жилого помещения, предоставленного ему по месту службы, в общежитии по адресу: ***; вселить его и его детей в указанное общежитие; обязать ответчика исполнить приказ Министра обороны РФ № *** от *** г. о досрочном увольнении его (Старикова С.М.) с военной службы в запас в части оставления его на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Старикова С.М. по доверенности Белова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения МО РФ в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых с иском не согласился и просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований Старикову С.М. отказать.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Садовская Т.Г. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что истец был обеспечен жильем Министерством обороны России на семью из четырех человек, повторное обеспечение жилым помещением действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Третьи лица представители ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, отдела социальной защиты населения района Преображенское города Москвы в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит Стариков С.М. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Стариков С.М. на заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить как постановленное с нарушением закона.

Представители Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав объяснения Старикова С.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона.

Рассматривая дело, суд проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения ответчика, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешил возникший спор.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1). Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6). Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (п. 13). Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 13). Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз (п. 18).

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** Стариков С.М. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту в качестве ***.

25.09.2007 г., в период прохождения военной службы, по линии Министерства обороны Российской Федерации Старикову С.М. на семью из 3-х человек по договору социального найма была предоставлена благоустроенная квартира, общей площадью 71,4 м, расположенная по адресу: ***.

В 2012 году право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за супругой истца – ***.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены данными автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в жилье, и решением № *** от 10 марта 2015 года (дело № ***).

В *** году брак между Стариковым С.М. и *** был прекращен.

Согласно справке заведующей общежитием Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова и выписке из домовой книги Стариков С.М. был снят с регистрации по адресу: ***, и зарегистрирован на постоянной основе в общежитии, расположенном по адресу: ***, также по этому адресу были зарегистрированы его несовершеннолетние дети - Стариков А.С., ****года рождения, и Старикова С.С., *** года рождения. В настоящее время семья Старикова С.М. в общежитии не проживает.

Какие-либо документы, на основании которых Старикову С.М. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: ***, в материалах дела нет и суду не представлено.

Как установлено судом, в здании, расположенном по адресу: ***, располагаются жилые помещения (общежитие) и нежилые помещения. Балансодержателем указанного здания является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ЦТУИО).

На основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, расположенным по адресу: ***, от 05.08.2015 г. № *** и дополнительного соглашения от 26.05.2016 г. № 1 к договору между ЦТУИО и Военно-медицинской академией имени С.М. Кирова, согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от 05.08.2015 г. 1, 2 и 3 этажи здания общежития переданы на праве безвозмездного пользования для размещения подразделений Академии.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № *** от 10.03.2015 г. истцу Старикову С.М. было отказано в принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от *** г. № *** Стариков С.М. досрочно уволен с военной службы в запас.

Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах России.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, учитывая требования ст. 15, 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда РФ, данные в определении от 28.01.2016 г. № 170-О, суд обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходил из того, что истцу в период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение с превышением норм площади, которое не было сдано и впоследствии было предано в собственность.

Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что ответчик исполнил обязанность по предоставлению жилья перед истцом и не должен нести ответственность за его решение оформить предоставленное жилое помещение в единоличную собственность бывшей супруги.

Оснований, предусмотренных законом, для вселения истца и членов его семьи в общежитие Военно-медицинской академией имени С.М. Кирова, суд также не усмотрел, поскольку, специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах России, коим Стариков С.М. не является.

Суд обсудил утверждение Старикова С.М. о том, что обязанность Министерства обороны Российской Федерации улучшить его жилищные условия прямо указана в приказе Министра обороны Российской Федерации от *** г. № ***, и обоснованно с ним не согласился, указав, что при сопоставлении ведомственного приказа и Федерального закона, закон имеет приоритетное значение.

Также суд не усмотрел нарушений прав детей истца, поскольку они вправе проживать с матерью – ***.

Все выводы суда мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не может реализовать право на выбор места жительства, его дети как дети военнослужащего не обеспечивались жилым помещением, ссылки на Приказ Министра обороны Российской Федерации № *** от *** г., сами по себе выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

3