Определение суда апелляционной инстанции от 30.05.2013 по делу № 11-17743/2013 от 28.05.2013

Судья: Симоненко Е.Д.                                 

Гр.дело №1-17743

 Апелляционное О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая  2013г.                                                                 г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Неретиной Е.Н.,

судей  Козлова И.П., Бурениной О.Н.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.

при секретаре **** А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу  Козлова И.П. дело по апелляционной жалобе ЖСК «Быстрый» на   решение  Нагатинского районного суда  г. Москвы  от 24.10.2012 г., которым постановлено:

        Исковое заявление Прокурора ЮАО г.Москвы к Жилищно-строительному кооперативу «Быстрый» об обязании совершить действия по раскрытию информации удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Быстрый», ИНН ***, ОГРН ****, г.Москва, Гурьевский проезд, д.*** опубликовать информацию, предусмотренную п.п. «д» п.8, п.9 (1), п.11(1), п.13(1) «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 за 2011 г., 2012 на официальном сайте Минрегионразвития в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minregion.ru.).

У с т а н о в и л а :

Прокурор ЮАО г.Москвы  обратился с иском к ЖСК «Быстрый» об обязании совершить действия по раскрытию информации, указывая на то, что прокуратурой ЮАО г. Москвы была проведена проверка о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проверки было установлено, что ЖСК «Быстрый» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № *** по *** проезду г. Москвы без заключения договора с управляющей организацией, т.е. путём самоуправления. В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), должно обеспечиваться свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности. Ответчиком не исполнены требования постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и до настоящего времени, на официальном сайте Минрегионразвития РФ сведений за 2011 год,  текущий период 2012 года нет. В связи с изложенным  прокурор ЮАО  г.Москвы просит, обязать ЖСК «Быстрый», г.Москва, *** проезд, д. *, опубликовать информацию, предусмотренную «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» за 2011 г., текущий период 2012 г. на официальном сайте Минрегионразвития.

Представитель истца **** Л.Н. в судебное заседание  явилась, исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЖСК «Быстрый» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просил в апелляционной жалобе ЖСК «Быстрый».

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЖСК «Быстрый» *** Е.В., прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона в том числе: ст. 167 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 06.02.2012 №94, постановления Правительства РФ от 23.09.2010г.  №731.

Судом установлено, что 27.07.2012 в отношении ЖСК «Быстрый» Мосжилинспекцией проведена проверка, в ходе которой и выявлены нарушения обязательных требований Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Из протокола следует, что на момент проверки 27.07.2012 управляющая организация ЖСК «Быстрый» не обеспечило исполнение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, а именно на официальном сайте Минрегирнразвития РФ (www.minregion.ru.) сведений за 2011 г., 2012 г., предусмотренных п.п. «д» п.8(1), п.9(1), п.11(1), п.13 (1) Стандарта.

В силу п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилищные кооперативы, осуществляющие на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 06.02.2012 №94, деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищного кодекса Российской Федерации  обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными указанным постановлением Правительства Российской Федерации изменениями, в течение 3 месяцев со дня его вступления в силу, т.е. до 23.05.2012 г.

Согласно п.3 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г.  №731, кооператив обязан раскрывать следующую информацию: общая информация о кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;        порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.5(1) Стандарта, кооперативом информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети «Интернет», определяемых по выбору кооператива: -сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; -сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

На основании п.6 Стандарта, информация размещается кооперативом на официальном сайте в сети «Интернет», определяемом уполномоченным (федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «в» пункта 5(1) Стандарта (на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ или на сайте органа местного самоуправления).

Приказом Минрегионразвития от 24.11.2011 №543, определен адрес официального сайта в сети «Интернет», предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.minregion.ru.

Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети «Интернет» утвержден приказом Минрегионразвития от21.12.2011 №591, зарегистрированным в Минюсте РФ 17.01.2012 №22931.

Доводы жалобы, о том, что ЖСК «Быстрый» не является управляющей организацией, в связи с чем, не обязан размещать указанную информацию, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены. Суд правильно принял во внимание, что  протоколом общего собрания членов ЖСК «Быстрый» от 09.02.2012 года управление домом по адресу: г. Москва, *** проезд, д. *** осуществляется в виде самоуправления.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

        Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2012 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

       ░░░░░