Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2013 ~ М-878/2013 от 11.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2013 г.        г. Североуральск

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сосниной Л.Н.,

при секретаре Кулагиной Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к Аниськову В. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество.

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (далее по тексту - МРИ ФНС) обратилась в суд с иском к Аниськову В. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, указав, что Аниськовым В. А. предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по форме 3 НДФЛ, где сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила <данные изъяты> рублей. В наименовании источника выплаты дохода указано «Сдача в аренду имущества». Исчисление и уплату налога в соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ производят: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В установленный законодательством срок, налог не уплачен, что подтверждается выпиской из КЛС. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по уплате налога на сумму задолженности начисляется пеня, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пп.1, 3 ст.75 НК РФ). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 8681 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке требование налогового органа не исполнено, что подтверждается выпиской из КЛС. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (утвержден Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@) инспекция не может самостоятельно осуществить списании указанных сумм в связи с отсутствием правовых оснований для списания, установленных, в частности, в связи с отсутствием вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания (истек срок для взыскания, либо нарушен порядок принудительного взыскания и др.).

Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании причитающейся к уплате сумме налога и пени, взыскать с Аниськова В. А. задолженность по налогу на доходы с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик Аниськов В.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду посредством телефонограммы сообщил, что иск не признаёт, против восстановления срока обращения в суд возражает, считает, что у него не может быть никакой задолженности. Просил в иске отказать.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Аниськовым В.А. предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по форме 3 НДФЛ, в наименовании источника выплаты дохода указано «Сдача в аренду имущества». Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила <данные изъяты> рублей.

Поскольку законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, иски о взыскании недоимок по налогам и сборам являются одной из форм принудительного исполнения обязанности по уплате налогов и носят публично-правовой характер.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 Постановления от 17.12.1996 года № 20-П указал, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти.

Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой, они предполагают субординацию сторон. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следует не из гражданско-правового договора, а из закона. С публично-правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.

Наличие у Аниськова В.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей подтверждается представленными данными налогового учета.

В соответствии с требованиями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации Аниськов В.А. был обязан уплачивать установленные налоги и сборы в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, как и не предусмотрена и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, поскольку такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в ст.ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 2 той же статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств того, что в установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок истец направил ответчику требование об уплате этого налога и установил двухмесячный срок для добровольной оплаты этого налога суду не представлено. В связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании этого налога истек, а с исковым заявлением МРИ ФНС обратились в суд лишьДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Каких-либо обстоятельств, обосновывающих уважительность причин пропуска процессуального срока, истцом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИ ФНС на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с Аниськова В.А. задолженности по пени, в результате чего в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 14 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░