Определение по делу № 5-464/2018 от 01.10.2018

Дело №5-464/2018

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2018 года                пр. Ленина, 30, г. Евпатория

                                Республика Крым, 29741

    Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» - Меломеда Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в городе <адрес> Украинской ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2018 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступил административный материал в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» Меломеда Александра Владимировича по ст. 15.14 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года, составленному председателем Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория Республики Крым, Меломеду А.В., как должностному лицу, вменяется нецелевое использование бюджетных средств.

    Согласно ч. 1.1. ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку в данном случае протокол составлен уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля, дело о таком административном правонарушении подлежит рассмотрению судьей.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судом общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категории дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

При определении подсудности учитываются и закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Согласно статье 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

В соответствии со статьями 1, 2, 6, 7, 10 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальными служащими являются граждане, осуществляющие на постоянной основе на основании контракта профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы, которые установлены муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, и получающие денежное содержание за счёт средств местного бюджета.

В реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым, утверждённом Законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года N 78-ЗРК должность директора (руководителя) муниципального автономного учреждения не значится.

Таким образом, Меломед А.В. лицом, замещающим должность муниципальной службы, не является. Следовательно, дело об административном правонарушении, влекущем его дисквалификацию, как должностного лица, судье районного суда не подведомственно.

    Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о необходимости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория).

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Муниципального автономного учреждения городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» Меломеда Александра Владимировича по ст. 15.14 КоАП РФ передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория).

Копию определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и Контрольно-счетной палате городского округа Евпатория Республики Крым.

    Судья                                                           А.А. Нанаров