Мотивированное решение по делу № 02-3605/2023 от 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-3605/2023 по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних Дел по адрес к фио о взыскании денежных средств,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование следующее. В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Государственная программа). В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по адрес, на основании приказа МВД России от 28 июля 2017 г. № 556. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). 13 октября 2017 года в Представительство МВД России в адрес (по вопросам миграции) обратился гражданин адрес, паспортные данные, с заявлением об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В заявлении ответчик указал, что проинформирован об обстоятельствах, являющихся основаниями для аннулирования свидетельства участника Государственной программы и утраты его статуса. Поскольку ответчиком адрес был определен как субъект Российской Федерации, планируемый для переселения, данное заявление было направлено в УВМ УМВД России по адрес. 16 ноября 2017 года УМВД России по адрес было принято решение о выдаче ответчику свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. С указанным решением ответчик был ознакомлен 06 декабря 2017 года, а также проставлением собственноручно подписи согласился с условиями, установленными в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. 06 декабря 2017 года Представительством МВД России в адрес ответчику было выдано свидетельство СС № 00360150 сроком действия до 06 декабря 2020 года. 12 января 2018 года ответчик был зарегистрирован в УВМ УМВД России но адрес в качестве участника Государственной программы. 02 августа 2018 года ответчик обратился в УВМ УМВД России по адрес с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания. Па момент подачи заявления ответчик состоял на учете по адресу: адрес. В рамках реализации Государственной программы ответчику были выплачены следующие денежные средства: пособие на обустройство в размере сумма согласно протокола № 108 от 15 августа 2018 года заседания комиссии УМВД России по адрес по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы (платежное поручение № 3595 от 03 сентября 2018 года); компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере сумма согласно протокола № 107 от 15 августа 2018 года заседания комиссии УМВД России по адрес по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы (платежное поручение № 3594 от 03 сентября 2018 года). 24 января 2019 года решением УМВД России по адрес ответчик принят в гражданство Российской Федерации, 26 февраля 2019 года документирован паспортом гражданина Российской Федерации. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членов семей) ее условий установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне ответчик с 04 декабря 2020 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес. Таким образом, фио был нарушен пункт 29 Государственной программы - осуществлен выезд участника Государственной программы в иной субъект Российской Федерации из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации, что является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере сумма 14 сентября 2022 года ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет выплаченных денежных средств в размере сумма, однако, до настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по адрес не возвращены. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика затраты, понесенные государством, связанные с выплатой пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере сумма

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем указал в иске.

Ответчик в суд не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений по адресу регистрации, которые не были им получены, в связи с чем, вернулись обратно в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена в суд по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее Государственная программа).

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по адрес, на основании приказа МВД России от 28 июля 2017 г. № 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основ, осознанного выбора им места проживания и работы на адрес.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 О порядке выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее - Порядок № 270);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам государственной программы по оказанию содействия добровольном) переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее - Порядок № 150).

13 октября 2017 года в Представительство МВД России в адрес (по вопросам миграции) обратился гражданин адрес, паспортные данные, с заявлением об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, где указал, что проинформирован об обстоятельствах, являющихся основаниями для аннулирования свидетельства участника Государственной программы и утраты его статуса.

Поскольку ответчиком адрес был определен как субъект Российской Федерации, планируемый для переселения, данное заявление было направлено в УВМ УМВД России по адрес.

16 ноября 2017 года УМВД России по адрес было принято решение о выдаче ответчику свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом - с указанным решением ответчик был ознакомлен 06 декабря 2017 года, а также проставлением собственноручно подписи согласился с условиями, установленными в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

06 декабря 2017 года Представительством МВД России в адрес ответчику было выдано свидетельство СС № 00360150 сроком действия до 06 декабря 2020 года.

12 января 2018 года ответчик был зарегистрирован в УВМ УМВД России по адрес в качестве участника Государственной программы.

02 августа 2018 года ответчик обратился в УВМ УМВД России по адрес с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, поскольку на момент подачи заявления ответчик состоял на учете по адресу: адрес.

Так, согласно представленным в материалах дела документам, в рамках реализации Государственной программы ответчику были выплачены следующие денежные средства: пособие на обустройство в размере сумма согласно протокола № 108 от 15 августа 2018 года заседания комиссии УМВД России по адрес по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы (платежное поручение № 3595 от 03 сентября 2018 года); компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере сумма согласно протокола № 107 от 15 августа 2018 года заседания комиссии УМВД России по адрес по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы (платежное поручение № 3594 от 03 сентября 2018 года).

24 января 2019 года решением УМВД России по адрес ответчик принят в гражданство Российской Федерации, 26 февраля 2019 года документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных в предоставление государственных гарантий и социальной поддержки, в порядке, определяемом Правилами взыскания с участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 1937.

Согласно пунктов 3-5 Правил № 1937 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляем получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членов семей) ее условий установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне ответчик с 04 декабря 2020 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Таким образом, фио был нарушен пункт 29 Государственной программы - осуществлен выезд участника Государственной программы в иной субъект Российской Федерации из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации, что является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере сумма

14 сентября 2022 года ответчику по адресу регистрации направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет выплаченных денежных средств в размере сумма, однако, до настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по адрес, не возвращены.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств обратного, в связи с чем, затраты, понесенные государством, связанные с выплатой пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере сумма подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату расходов по государственной пошлине.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ, с ответчика в бюджет адрес надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец в силу закона освобожден, в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства Внутренних Дел по адрес к фио о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Министерства Внутренних Дел по адрес с фио затраты, понесенные государством, связанные с выплатой пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере сумма

Взыскать в пользу бюджета адрес с фио государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято судом 14 июня 2023 года.

Судья фио

1