Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-723/2017 ~ М[1]-536/2017 от 21.09.2017

Дело № 2(1)-723/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Ростовской Т.В.,

с участием представителя истца Головина В.П. - Провоторовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина Владимира Петровича к администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, о включении в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Головин В.П. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Администрации Татаро-Каргалинского сельсовета <адрес> земельный участок № по улице № СТ ...» был передан Головиной Валентине Анисимовне в собственность, было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением правления товарищества садоводов ...» Головина В.А. была принята в члены данного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана членская книжка садовода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию сыну умершей Головину В.П. на <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя был направлен запрос ответчику о предоставлении сведений о земельном участке. При этом представитель указала адрес участка именно так, как он указан в правоустанавливающем документе.

ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> предоставлен ответ об отсутствии сведений на земельный участок по адресу: <адрес>, Каргалинский сельсовет, № улица, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя был направлен повторно запрос о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т ...», № улица, участок №.

Выяснилось, что сведения о земельном участке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> имеются. Земельному участку, принадлежащему ФИО2 расположенному по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица №, участок №, присвоен адрес: <адрес>, с/т ...», улица №, участок №, сведения внесены на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором собственнику не было известно.

Таким образом, в результате ошибки сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истец лишен права владеть и распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица № участок №.

С момента смерти ФИО2 и по настоящее время истец бремя содержания земельного участка, относиться к имуществу наследодателя как к своей собственности, принимая все возможные меры для его сохранения и улучшения. Просит суд

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в
единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в
отношении земельного участка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с/т ...», улица №, участок №, вид права и дата регистрации «собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.». на надлежащий адрес: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица №, участок №, указав сведения относительно вида права и даты регистрации согласно имеющегося свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

включить в состав наследственного имущества, открывшегося после
смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица №, участок №;

признать за Головиным Владимиром Петровичем право собственности в
порядке наследования на указанный земельный участок, расположенный по
адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица № участок №.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил суд:

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с/т «...», улица №, участок №, вид права и дата регистрации «собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.». на надлежащий адрес: <адрес>, <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, СНТ «...», улица №, участок №, указав сведения относительно вида права и даты регистрации согласно имеющегося свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ;

включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, СНТ «... улица № участок №.

признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, СНТ ...», улица №, участок №.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО <адрес>.

В судебное заседание истец Головин В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании истец Головин В.П. не присутствовал, о месте и времени которого извещен.

В судебном заседании представитель истца Головина В.П. - Провоторова Ю.С., поддержала исковые требования в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался должным образом. Представил в суд отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно обстоятельствам дела Головин В.А. является наследником умершей ФИО11. Согласно завещанию Головин В.П. получил от ФИО12. квартиру, расположенную по адресу г. <адрес> На данный момент Головин В.А. в наследство не вступил. По мнению заявителя в состав наследственной массы должен быть включен земельный участок, который согласно исковому заявлению расположен по адресу <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, улица №, участок №. Земельный участок был передан в собственность ФИО2 решением Администрации Татаро-Каргалинского сельсовета <адрес>, правоустанавливающий документ - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, заявитель утверждает, что в Управлении сведений о таком участке нет, но есть сведения о земельном участке с иным адресом, зарегистрированном на основании иного правоустанавливающего документа, а именно: <адрес>, <адрес>район, Татаро-Каргалинский сельсовет, с/т ...», улица № участок №.
свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, заявитель полагает, что имеет место ошибка со стороны Управления и просит суд обязать Управление внести изменения в ЕГРН в отношении указанного земельного участка, изменить адрес на надлежащий. Кроме того, включить данный земельный участок в состав наследственной массы.

Прежде всего, поясняем, что Управление, не может выступать ответчиком по данному делу, поскольку не относится к участникам гражданских правоотношений, определенных статей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Управление не совершало никаких незаконных действий по отношению к заявителю, регистрирующий орган выполняет производную функцию путем предоставления в Единый государственный реестр недвижимости записей в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В силу п.3 ст.1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимой имущество в соответствии с ПК РФ.

На основании вышеизложенного, Управление может выступать только административным ответчиком в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношении.

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий урегулирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. № 21-ФЗ.

Как следует из ст. 13 ГК РФ ст.218. ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является как признание их не соответствующими нормативным правовым актам, так и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца или препятствующие к их осуществлению либо препятствующие к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц. в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Управлением не были нарушены нормы действующего законодательства, гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя. Управление должно быть исключено из числа ответчиков. В случае несогласия истца с исключением Управления из числа ответчиков, просим суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по отношению к Управлению.Головин В.П. в Управление с указанной проблемой не обращался. Тогда как по факту обращения заявителя Управлением была бы проведена правовая экспертиза представленных документов и указанных заявителем обстоятельств. Статья 132 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предполагает, что к исковому заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Кроме того, в Управлении имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, с/т Рубин, Татаро- Каргалисникй сельсовет, улица №. №, как о ранее учтенном, право собственности на данный участок закреплено за ФИО2 на основании свидетельства без номера без даты, выданного Администрацией Татаро-Каргалинского сельсовета <адрес>. Однако сведения о правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Межмуниципальный отдел по Александровскому, <адрес>м <адрес> лишь хранит указанное свидетельство.

По требованию истца об обязании Управления исключить записи из ЕГРН: Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №21.8-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), основаниями для осуществления государственной регистрации прав, государственного кадастрового учета являются (в том числе):

- вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 14, ст. 21 Закона о регистрации государственная регистрация прав, государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и приложенных к нему документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, данные документы должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из смысла указанных норм государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, государственный кадастровый учет носят заявительный характер.

Ввиду изложенного, при отсутствии факта обращения правообладателя в установленном законом порядке, возложение на орган регистрации и кадастрового учета обязанности осуществить регистрационные действия является неправомерным, они не могут быть осуществлены и в порядке принудительного исполнения судебного акта.

Таким образом, в случае несогласия заявителя с исключением требования об обязании Управления исключить записи из ЕГРП, просили суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Присвоение, изменение, аннулирование адресов осуществляется согласно правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов". Так, согласно п. 6 главы 2 присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Таким образом, Управление не совершало действий по присвоению земельному участку, который находится в пользовании истца, иного адреса.

Третьи лица нотариус <адрес> ФИО10, представитель Администрации МО Татаро-Каргалинский сельсовет в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени которого извещены.

Определением Сакмарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Головина В.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в части об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости прекращено, по основанию, предусмотренному абз.2 ст.220 ГПК РФ, поскольку данное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения администрации Каргалинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в частную собственность для целей садоводства предоставлен земельный участок площадью 0, 051 га.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлась членом СНТ ...» (членская книжка СНТ «...» от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно распоряжения администрации МО Татаро-Каргалинский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, земельному участку с кадастровым номером № принадлежащему ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен почтовый адрес: <адрес> <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, СНТ ...», улица № участок №.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № данные о собственнике земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Татаро-Каргалинский сельсовет, СТ ... № улица, участок №, площадью 510 кв.м., отсутствуют.

Согласно, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ ..., ... улица, участок №, на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Сыном ФИО2 является Головин Владимир Петрович (свидетельство о рождении III-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно копии наследственного дела, представленного нотариусом <адрес> ФИО10, после смерти ФИО2, наследство после её смерти принял сын - Головин В.П. Другой наследник первой очереди по закону, сын умершей ФИО8 за принятием наследства не обращался.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II-РА № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Головин В.П. принял наследство, открывшееся после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что ФИО2 на день её смерти принадлежал на праве собственности земельный участок, общей площадью 510 м.кв. расположенный по адресу: <адрес>, СНТ ...», № улица, участок №.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 является её сын Головин В.П.. Иных наследников, принявших наследство, судом не установлено.

В связи с чем, заявленное требование к администрации муниципального образования <адрес> о включении земельного участка площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «...», улица №, участок № в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права собственности Головина Владимира Петровича на земельный участок площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «...», улица №, участок № в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о включении в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок следует отказать, так как Управление - регистрирующий орган, действующий в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не является участником спорных правоотношений, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Головина Владимира Петровича к администрации муниципального образования <адрес> о включении в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок - удовлетворить.

Включить земельный участок площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «... улица №, участок № в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признать за Головиным Владимиром Петровичем право собственности на земельный участок площадью 510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «...», улица №, участок №.

В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                          О.К. Никитина

Решение изготовлено в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.