Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2016 (2-2545/2015;) ~ М-2230/2015 от 10.12.2015

дело № 2-219/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области «25» января 2016 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием представителя истца Администрации Прогресского сельского поселения Кузьминой В.В.,

ответчиков Степановой И.В., Суровикова А.А.,

представителя ответчика Сергеева А.П. – адвоката Платонова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Лебедевой <данные изъяты>, Максимовой <данные изъяты>, Мамкиной <данные изъяты>, Миролюбовой <данные изъяты>, Михайловой <данные изъяты>, Мишкуровой <данные изъяты>, Мячкову <данные изъяты>, Низикову <данные изъяты>, Ниловой <данные изъяты>, Обоёнковой <данные изъяты>, Павловой <данные изъяты>, Пестрецовой <данные изъяты>, Петровой <данные изъяты>, Рафиковой <данные изъяты>, Родионову <данные изъяты>, Сверкалиной <данные изъяты>, Семёнову <данные изъяты>, Семёнову <данные изъяты>, Сергееву <данные изъяты>, Сергееву <данные изъяты>, Серебрякову <данные изъяты>, Степанову <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Суровикову <данные изъяты>, Тимофееву <данные изъяты>, Филиппову <данные изъяты>, Шарапову <данные изъяты> о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992, № 118 от 10.03.1993 и № 456 от 29.07.1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам из состава земель, ранее предоставленных ТОО «Восход». Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от 02.10.2012 г. № 40, в газете «Красная искра» от 04.10.2012 № 40. 30 января 2013 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный на территории Прогресского сельского поселения, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей от общего числа участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Восход».

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от 11.02.2013 года № 8.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Прогресское сельское поселение на 28 земельных долей по 5,7 га (137 баллогектар) каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Прогресское сельское поселение.

Определением суда от 25 января 2016 года исковые требования администрации Прогресского сельского поселения к Мамкиной О.А., Мячкову А.К., Обоёнковой Н.П., Пестрецовой Т.К., Филиппову Ю.В. выделены в отдельное производство из материалов дела № 2-219/2016.

В судебном заседании представитель истца Кузьмина В.В. исковые требования в остальной части поддержала, просила признать право муниципальной собственности на 23 невостребованные земельные доли, размером 5,7 га (137 баллогектар), принадлежащие Лебедевой Г.В., Максимовой З.Н., Миролюбовой В.М., Михайловой З.Ф., Мишкуровой Л.В., Низикову Г.П., Ниловой А.П., Павловой Л.Я., Петровой Н.А., Рафиковой Г.Д., Родионову А.А., Сверкалиной Н.Н., Семёнову А.В., Семёнову В.Н., Сергееву Е.В., Серебрякову Н.С., Степанову В.Я., Степановой Н.Я., Тимофееву С.А., Шарапову А.И., Сергееву Е.В., Степановой И.В., Суровикову А.А., прекратив их право собственности на земельные доли.

Ответчики Лебедева Г.В., Максимова З.Н., Миролюбова В.М., Михайлова З.Ф., Мишкурова Л.В., Низиков Г.П., Нилова А.П., Павлова Л.Я., Петрова Н.А., Рафикова Г.Д., Родионов А.А., Сверкалина Н.Н., Семёнов А.В., Семёнов В.Н., Сергеев Е.В., Серебряков Н.С., Степанов В.Я., Степанова Н.Я., Тимофеев С.А., Шарапов А.И. не явились, представили заявления о признании исковых требований.

Ответчик Степанова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у нее не было возможности принять меры к распоряжению земельной долей по семейным обстоятельствам, объявления в газетах о проведении собраний собственников земельных долей она не читала.

Ответчик Суровиков А.А. иск не признал, поскольку 15 мая 2015 года ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Новгородской области, ФКП Росреестра по Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика Сергеева А.П. - адвокат Платонов А.М., привлечённый к участию в деле на основании ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал.

    Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 ч.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10.08.1992 утверждена схема перераспределения земель по совхозам Боровичского района, постановлениями от 10.03.1993 № 118, от 29.07.1994 № 456 списки собственников земельных долей и площади в собственности сельхозпредприятий Боровичского района уточнены.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 02.10.2012 № 40, «Красная искра» от 04.10.2012 № 40.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В газете «Новгородские ведомости», газете «Красная искра» администрацией Прогресского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего ТОО «Восход» 30 января 2013 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <данные изъяты> (здание дома культуры) с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на информационном стенде администрации Прогресского сельского поселения в <данные изъяты>, официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm-progress@yandex.ru).

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 20 декабря 2012 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 294 граждан, общее количество земельных долей - 294, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5,7 га или 137 баллогектаров.

Прав на земельные доли вышеуказанных лиц в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей, кроме Суровикова А.А., не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения от 11 февраля 2013 года № 8 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы вышеназванные лица. Таким образом, с 11 февраля 2013 года земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 20-23).

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Прогреского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники распорядились земельной долей, либо использовали её для сельскохозяйственного производства.

При этом судом установлено, что 15 мая 2015 года Суровиковым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местонахождение: <данные изъяты> Прогресское сельское поселение, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 15 мая 2015 года.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить, за исключением ответчика Суровикова А.А., учитывая, что Суровиков А.А. зарегистрировал право собственности на земельный участок и три года с момента регистрации права не истекли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования – Прогресское сельское поселение на 22 невостребованные земельные доли, принадлежащие Лебедевой <данные изъяты>, Максимовой <данные изъяты>, Миролюбовой <данные изъяты>, Михайловой <данные изъяты>, Мишкуровой <данные изъяты>, Низикову <данные изъяты>, Ниловой <данные изъяты>, Павловой <данные изъяты>, Петровой <данные изъяты>, Рафиковой <данные изъяты>, Родионову <данные изъяты>, Сверкалиной <данные изъяты> Семёнову <данные изъяты>, Семёнову <данные изъяты>, Сергееву <данные изъяты>, Сергееву <данные изъяты>, Серебрякову <данные изъяты>, Степанову <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Тимофееву <данные изъяты>, Шарапову <данные изъяты>, размером 5,7 га (137 баллогектар) каждая, общей площадью 125,4 га (3014 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:44, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Прогресское сельское поселение.

Право собственности Лебедевой <данные изъяты>, Максимовой <данные изъяты>, Миролюбовой <данные изъяты>, Михайловой <данные изъяты>, Мишкуровой <данные изъяты>, Низикова <данные изъяты>, Ниловой <данные изъяты>, Павловой <данные изъяты>, Петровой <данные изъяты>, Рафиковой <данные изъяты>, Родионова <данные изъяты>, Сверкалиной <данные изъяты>, Семёнова <данные изъяты>, Семёнова <данные изъяты>, Сергеева <данные изъяты>, Сергеева <данные изъяты>, Серебрякова <данные изъяты>, Степанова <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, Тимофеева <данные изъяты>, Шарапова <данные изъяты> на указанные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований администрации Прогресского сельского поселения к Суровикову <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 января 2016 года.

Судья                                    Т.В. Киселёва