Мотивированное решение от 28.03.2022 по делу № 02-0126/2022 от 27.04.2021

УИД 77RS0004-02-2021-004654-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.03.2022 Гагаринский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Демурия Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0126/2022 по иску Беридзе Натальи Ивановны, Новигатского Александра Николаевича, Соколова Дмитрия Борисовича к Галустян Элине Михайловне, Архиповой Марине Борисовне, Гольцварт Светлане Анатольевне, Тыняному Андрею Анатольевичу об определении границ земельного участка, признании недействительным проекта межевания в части,

УСТАНОВИЛ:

Беридзе Н.И., Новигатский А.Н., Соколов Д.Б. обратились в суд с иском к Галустян Э.М., Архиповой М.Б., Гольцварт С.А., Тыняному А.А. об определении границ земельного участка, признании недействительным проекта межевания в части, с учётом уточнённых исковых требований просили установить границы земельного участка площадью 2 700 кв.м многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2 в соответствии со схемой по следующим координатам в системе МСК: н1 (х 1 761,92; у 5 567,11); н2 (х 1 738,60; у 5 605,61), н3 (х 1 686,97; у 5 574,55), н4 (х 1 711,18; у 5 536,28); н5 (1 712,23; у 5 536,92); признать недействительным Проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Дмитрия Ульянова, Большой Черемушкинской, Кржижановского, Новочеремушкинской, Проект №60.01.702.2014, утверждённый распоряжением ДГИ г. Москвы от 04.09.2015 №15122 в части границ и площади участка №14, установленного жилому дому по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2, участка №6, установленному жилому дому по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.36, указав в обоснование заявленных требований, что Беридзе Н.И., Новигатский А.Н., Соколов Д.Б. являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2, введённом в эксплуатацию в 1967 году. В соответствии с проектом застройки для эксплуатации указанного дома был выделен земельный участок площадью 0,45 га, включающий в себя следующие территории: подъезд к дому со стороны ул. Дмитрия Ульянова, участок для озеленения, участок для размещения песочницы, качелей, тупиковый подъезд для пожарных машин (акт на отвод земли и землепользование 443-14-М от 21.12.1966). Тупиковый подъезд для пожарных машин является неотъемлемой конструктивной частью дома истцов. Согласно генплана благоустройства и озеленения участка к разрешению Исполкома 07123 от 24.04.1967, спорная территория является деталью №2, которая обозначена на генплане. Однако в 2014 году было проведено межевание квартала. Проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Дмитрия Ульянова, Большой Черемушкинской, Кржижановского, Новочеремушкинской, Проект №60.01.702.2014, был утверждён распоряжением ДГИ г. Москвы от 04.09.2015 №15122. При межевании было допущено нарушение, повлекшее за собой исключение указанного тупикового проезда из прилегающей территории дома истцов; указанный тупиковый проезд был добавлен к территории дома №36 по ул. Дмитрия Ульянова, г. Москва (участок №6 в проекте межевания). Дому истцов был установлен участок меньшей площади – 0,259 га (участок №14 в межевании), что исключает тупиковый проезд для пожарных машин и устанавливает территорию участка меньше нормативного значения.

Истец Новигатский А.Н. и представители истцов Дубровин М.В. и Дегтярева С.Г. заявленные требования поддержали.

Ответчики Тыняный А.А., Архипова М.Б., Гольцварт С.А. и представитель ответчиков Бубнов И.М. в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям письменных возражений.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались надлежащим образом неоднократно. Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, об изменении адреса места жительства суду не сообщил.

Суд полагает, признать стороны в силу положений ст.ст. 118, 167 ГПК РФ извещенными о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и(или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учётом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ч.1 ст.7 ГрК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пп.1 п.2 ст.36 ГрК РФ, градостроительные регламенты устанавливаются с учётом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст.38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Беридзе Н.И., Новигатский А.Н., Соколов Д.Б. являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2.

Многоквартирный жилой дом введён в эксплуатацию в 1967 году.

В соответствии с проектом застройки для эксплуатации указанного дома был выделен земельный участок площадью 0,45 га, включающий в себя следующие территории: подъезд к дому со стороны ул. Дмитрия Ульянова, участок для озеленения, участок для размещения песочницы, качелей, тупиковый подъезд для пожарных машин (акт на отвод земли и землепользование 443-14-М от 21.12.1966).

Согласно генплана благоустройства и озеленения участка к разрешению Исполкома 07123 от 24.04.1967, тупиковый проезд для пожарных машин является деталью №2, которая обозначена на генплане.

Согласно проектной документации, тупиковый проезд (длина 30 м, площадка в начале подъезда 15×15 м) имеет специальное функциональное назначение, обеспечивает условие эксплуатации только дома 20 корп.2 по ул. Большая Черемушкинская; не является подъездом к иным домам в силу своей конструктивной особенности и сложившейся застройки квартала. После окончания строительства (1967 г.) в процессе эксплуатации многоквартирного дома функциональность и характеристика проезда не менялась.

В 2014 при проведении межевания квартала, в соответствии с Проектом межевания территории квартала, ограниченного улицами Дмитрия Ульянова, Большой Черемушкинской, Кржижановского, Новочеремушкинской, Проект №60.01.702.2014, утверждённого распоряжением ДГИ г. Москвы от 04.09.2015 №15122, указанный тупиковый проезд для пожарных машин был исключён из прилегающей территории дома 20 корп.2 по ул. Большая Черемушкинская, г. Москвы (участок №14 в проекте межевания) и добавлен к территории дома №36 по ул. Дмитрия Ульянова, г. Москва (участок №6 в проекте межевания).

В 2014 году порядок разработки проекта межевания территорий определяется Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утверждённой Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 №150 (утратил силу в связи с изданием приказа Минстроя России от 19.06.2018 №354/пр).

Согласно проекта межевания, участку №14 определена территория 0,259 га, что соответствует нормативной площади в соответствии с требованиями ст.43 ГрК РФ, а также СГМН 1.01-99 «Нормы и правила проектирования планировки и застройки города Москвы».

Изменения в проекте межевания обусловлены планировочными особенностями квартала участка №6 и необходимостью установления сервитутов проезда и прохода участков 14 и 6 для обеспечения доступа к зданиям, расположенным внутри территории и не имеющим непосредственных выездов на улицы, в публичных интересах. Границы спорного земельного участка определены уполномоченным органом с учётом действующего законодательства и баланса интересов землепользователей в рамках соответствующего квартала.

Оснований полагать неправомерными внесение изменений в проект межевания суд не находит, так как изменения предусмотрены законом и осуществлены с учётом мнения жителей по итогам публичных слушаний, при этом утверждённый проект межевания не противоречит требованиям п.8 СП 4.13130.2013 об обеспечении подъезда пожарной безопасности.

Размещение пожарного проезда на территории земельного участка, переданного иному многоквартирному дому, не препятствует размещению на ней пожарной техники. Таким образом, суд не усматривает нарушений прав истцов.

При рассмотрении иска суд учитывает, что проект межевания был опубликован в установленном законом порядке с сентября 2015 года, при этом о проекте межевания истцы достоверно должны были узнать при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2 и корп.3, проведённого 26.03.2019, а также 24.04.2019 из публичной кадастровой карты о постановке на учёт участков 6, 14 проекта межевания, 14.06.2019 из публикации решения Совета Депутатов МО Академический от 21.05.2019.

В надлежащем порядке и в установленный срок Проект межевания в части границ и площади участка №14, установленного жилому дому по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.20 корп.2, участка №6, установленному жилому дому по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.36, оспорен не был, в связи с чем суд соглашается с доводами возражений о пропуске истцами срока для обжалования ненормативного акта государственного органа, что в силу положений п.2 ст.199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.03.2022

░░░░░                                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

1