Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2860/2013 ~ М-2142/2013 от 10.04.2013

Дело № 2-2860-2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2013 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Калиниченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к ООО «<данные изъяты>» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязании доведения до потребителей решения суда

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязании доведения до потребителей решения суда указав в обоснование, что при анализе материалов административных расследований от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенных с целью рассмотрения обращения потребителей по факту оказания телематических услуг связи населению не соответствующих требованиям, устанавливающим правила оказания телематических услуг связи, материалов административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного с целью рассмотрения обращения потребителя в части включения в договор на предоставление услуг телематических служб условий, ущемляющих права потребителей, выявлены нарушения прав потребителей, выразившиеся во включении в договоры, заключаемые с физическими лицами, условий, ущемляющих установленные законом права неопределенного круга потребителей. Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты>» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор предоставления услуг телематических служб условий, ущемляющих права потребителей и обязать ООО «<данные изъяты>» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в установленные судом сроки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности У.Л.Р. на заявленных требованиях настаивала и уточнила, что просит признать противоправными действия, выразившиеся во включении в договор на оказание услуг условий п.2.2.2, 2.3.1, 2.3.1 и 4.2 и обязать прекратить данные действия. В связи с тем, что ответчиком утвержден типовой договор в данной редакции, который предлагается подписать всем потребителям, то нарушаются права неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика С.Д.А. с заявленными требованиями не согласился указав, что оспариваемые условия договора не противоречат действующему законодательству. Протоколы о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности ими оспорены в судебном порядке, однако решение суда до настоящего времени не вступила в законную силу. Согласно приказа директора, все услуги оказываются по предварительной оплате, следовательно, никакие квитанции не могут направляться потребителям об оплате оказанных услуг, кроме того, свой баланс они должны проверять через личный кабинет. Все пункты договора соответствуют нормам действующего законодательства, кроме того, стороны вправе включать в договор дополнительные условия, не противоречащие договору.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законам и иным правовым актам, действующим на момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что в ходе административного расследования ООО «<данные изъяты>» представлен договор № на предоставление услуг телематических служб от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с гр. З.Н.А., а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг телематических служб, заключенный с О.Г.А.

Согласно пп. 2.2.2 представленных договоров Оператор вправе в одностороннем порядке изменять Договор, Прейскурант, Условия. В таком случае, Оператор обязан не менее чем за 10 дней сообщать Абоненту о планируемом изменении путем публикации новых версий документов на сайте Оператора, либо электронной рассылкой информации через автоматизированную информационную систему Абонента (личный кабинет).

Согласно п. 50 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007г. № 575, внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.

То есть, содержание пп. 2.2.2 договора свидетельствует о возможности Оператора в одностороннем порядке изменить условия договора, что ущемляет права потребителя, противоречит положениям ст. 310 и части первой ст. 452 ГК РФ (соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор).

Согласно п. 4.2 Договора, Абонент имеет право в одностороннем порядке расторгнуть Договор не ранее девяти месяцев за исключением периодов блокировки или приостановления пользования услугами со дня заключения Договора. В случае расторжения договора ранее указанного срока, Абонент обязуется компенсировать стоимость произведенного подключения к телематической сети в размере двух тысяч рублей, а также полную стоимость тарифа бесплатного пользования, если Абонент использовал его. Подключение к телематической сети (в т.ч. монтажные работы и один месяц неоплачиваемого пользования тарифом) бесплатное только в случае, если Абонент обязуется исполнить настоящий Договор не менее девяти месяцев. Расторжение договора возможно по заявлению Абонента с первого числа следующего календарного месяца.

Следовательно, Абонент не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ранее чем через 9 месяцев, вместе с тем, Оператор вправе в любое время изменить условия договора, в том числе стоимость услуг, что ущемляет права потребителя.

Исходя из п.п. 16, 17 Правил телематические услуги связи оказываются оператором основании договора, который в данном случае заключен в письменном виде и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 2.3.1 Договора Абонент обязан самостоятельно отслеживать состояние своего лицевого счета и своевременно осуществлять оплату услуг согласно действующему Прейскуранту в абонентском отделе или через электронные терминалы приема платежей.

Согласно п.п. 41, 42 Правил Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счет для оплаты оказанных телематических услуг связи в течение 10 дней с даты выставления этого счета.

Счет, выставляемый абоненту за оказанные телематические услуги связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента, который содержит следующие сведения: реквизиты оператора связи; сведения об абоненте; расчетный период, за который выставляется счет; номер лицевого счета абонента; данные о суммарном количестве оказанных телематических услуг связи за расчетный период и период оказания телематических услуг связи, а также объем каждой телематической услуги вязи, оказанной абоненту; общая сумма, предъявляемая к оплате; размер остатка средств на лицевом счете (при авансовом платеже); дата выставления счета; срок оплаты счета; сумма, предъявляемая к оплате по каждому виду телематических услуг связи и технологически неразрывно связанных с ними услуг; виды оказанных телематических услуг связи.

Также согласно пп. «к» п. 22 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны адрес и способ доставки счета за оказанные телематические услуги связи.

Таким образом, доставка Абоненту счета на оплату услуг связи и установление в нем срока является обязанностью Оператора связи, а не Абонента, а условие, предусматривающее обязанность, а не право Абонента самостоятельно отслеживать состояние своего лицевого и своевременно осуществлять оплату услуг, является условием, ущемляющим права.

Доводы представителя ответчика о том, что фактически в соответствии с приказом директора услуги предоставляются по предварительной оплате необоснованны, так как потребитель не может знать о внутренних приказах Оператора, вместе с тем в условиях договора нет сведений о предоставлении услуги только по предварительной оплате, а условия, содержащиеся в п.2.3.1 противоречат требованиям Правил.

Согласно п. 2.3.2 Договора, Абонент обязан до момента заключения Договора ознакомиться с Прейскурантом и Условиями. Абонент обязуется внимательно изучить Прейскурант, Условия и действовать строго в соответствии с ними.

Согласно п. 28 Правил, Абонент обязан: вносить плату за оказанные ему телематические услуги связи и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме и в предусмотренный договором срок; использовать для получения телематических услуг связи пользовательское (оконечное) оборудование и программное обеспечение, которое соответствует установленным требованиям; сообщать оператору связи в срок, не превышающий 60 дней, о прекращении своих прав владения и (или) пользования помещением, в котором установлено пользовательское (оконечное) оборудование, а также об изменении фамилии (имени, отчества) и места жительства, наименования (фирменного наименования) и места нахождения; содержать в исправном состоянии абонентскую линию и пользовательское (оконечное) оборудование, находящиеся в помещении абонента, а также соблюдать правила эксплуатации этого оборудования; предпринимать меры по защите абонентского терминала от воздействия вредоносного программного обеспечения; препятствовать распространению спама и вредоносного программного обеспечения с абонентского терминала.

Иных обязательств для Абонента в Правилах не содержится, таким образом, условие, предусматривающие обязанность Абонента до момента заключения Договора ознакомиться с Прейскурантом и Условиями и действовать строго в соответствии с ними, является условием, ущемляющим права потребителя.

Согласно п. 4.2 Договора, Абонент имеет право в одностороннем порядке расторгнуть Договор не ранее девяти месяцев за исключением периодов блокировки или приостановления пользования услугами со дня заключения Договора. В случае расторжения договора ранее указанного срока, Абонент обязуется компенсировать стоимость произведенного подключения к телематической сети в размере двух тысяч рублей, а также полную стоимость тарифа бесплатного пользования, если Абонент использовал его. Подключение к телематической сети (в т.ч. монтажные работы и один месяц неоплачиваемого пользования тарифом) бесплатное только в случае, если Абонент обязуется исполнить настоящий Договор не менее девяти месяцев. Расторжение договора возможно по заявлению Абонента с первого числа следующего календарного месяца.

Как следует из положений ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 46 Правил потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных тс исполнением обязательств по договору.

Таким образом, условие, содержащиеся в п. 4.2. Договора является условием, ущемляющим права потребителя.

Соответственно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Таким образом, при анализе вышеуказанных договоров установлено, что действующие на момент заключения договоров Правила оказания телематических услуг связи не предусматривают включений в договоры условий, установленных п. 2.2.2 Договора № на предоставление услуг телематических служб от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с З.Н.А., пунктами 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2, 4.2. Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг телематических служб, заключенный с гр. О.Г.А.

Следовательно, предусмотренные пунктами 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2, 4.2 представленных договоров условия по смыслу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» являются условиями, ущемляющими права потребителей.

По результатам данных нарушений, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «<данные изъяты>» составлены протоколы об администратор правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.8. ч.2 КоАП РФ.

Также, в ходе проверок установлено, что приказом ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ утверждена типовая форма договора на предоставление услуг телематических служб.

При анализе представленной типовой формы договора установлены такие нарушения, что и в договорах на предоставление телематических услуг, заключенных с гр. З.Н.А. З.Н.А.З.Н.А.. гр. О.Г.А., а именно: в пунктах 2.2.2, 2.3.1, 2.3.2. 4.2 данного договора содержатся условия, ущемляющие права потребителей.

Таким образом, наличие в типовой форме договора на предоставление телематических служб условий, ущемляющих права потребителей свидетельствует о том, что рассматриваемом случае речь идет о нарушении прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться услугами хозяйствующего субъекта получении телематических услуг связи.

Так как по смыслу п. 1 статьи 428 ГК РФ данный договор, заключаемый между коммерческой организацией и гражданином следует квалифицировать как договор присоединения, условия которого определены одной из сторон в стандартных (типовых) формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как присоединения путем присоединения к предложенному договору в целом.

Указанные условия договора ущемляют права потребителей телематических услуг по сравнению с правилами, установленными правовыми актами РФ в области защиты потребителей, что в соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ «О защите прав потребителей» влечет к недействительности таких условий.

Вышеизложенное указывает на нарушения прав неопределенного круга потребителей телематических услуг связи по сравнению с правилами, установленными законом или и иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> <данные изъяты>» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор предоставления услуг телематических служб условий, содержащихся в п.п.2.2.2, 2.3.1, 2.3.2 и 4.2, ущемляющих права потребителей и обязать прекратить данные действия.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2013.

Председательствующий