Мотивированное решение по делу № 02-2983/2022 от 27.04.2022

УИД 77RS0002-02-2022-008328-96

ДЕЛО № 2-2983/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре судебного заседания Богачко Ю.М., с участием истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а фио к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

... В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08 июля 2021 года № 210000032773/403932/21, включить в стаж период работы с 27.08.2018 г. по 05.04.2021 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную пенсию с 22 января 2021 года, указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по
адрес и адрес ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, с чем истец не согласен, поскольку необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости имеется в полном объеме.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 20 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны в том числе: учитель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.1 – школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от
29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года
N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 05.04.2021 г. истец обратился в
ГУ - Главное управление ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Главное управление ПФР № 10 по адрес и адрес от 08.07.2021 г. № 210000032773/403932/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием права на дату обращения. В педагогический стаж засчитано 22 года 07 месяцев 05 дней.

При этом в зачет не принят период работы истца с 27.08.2018 г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указана ставка «0,80», с 01.09.2020 г. ставка «0,78», то есть не выработана норма рабочего времени.

А также отпуска без сохранения заработной платы с 12.11.2018 г. по 15.11.2018 г., с 16.03.2020 г. по 16.03.2020 г., с 20.03.2020 г. по 20.03.2020 г.

Согласно трудовой книжке истец с 27.08.2018 г. был принят на работу в ОАНО «Школа «ЛЕТОВО» на кафедру информационных технологий академического департамента на должность учителя информатики.

Данная информация подтверждается справкой ОАНО «Школа «ЛЕТОВО»
№ 99 от 12.09.2022 г. В справке также указано, что учебная нагрузка истца составляла: с 27.08.2018 г. по 31.08.2020 г. – 14,5 часов в неделю; с 01.09.2020 г. по 31.03.2021 г. – 14 часов в неделю; с 01.04.2021 г. по 31.08.2021 г. – 15,5 часов в неделю; с 01.09.2021 г. по 03.04.2022 г. – 15,5 часов в неделю; с 04.04.2022 г. по 31.08.2022 г. – 15 часов в неделю; с 01.09.2022 г. – 16 часов в неделю.

Согласно выписке из ИЛС истец с 27.08.2018 г. по 31.08.2020 г. осуществлял трудовую деятельность с ОАНО «Школа «ЛЕТОВО» на 0,8 ставки, с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г. на 0,78 ставки.

Также, согласно справке ГБОУ адрес «Школа № 179» от 10.08.2022 г.
№ 59 истец по совместительству с 01.12.2017 г. осуществляет трудовую деятельность в данном образовательном учреждении в должности учителя с педагогической нагрузкой: 2018/2019 учебный год – 14 часов в неделю; 2019/2020 учебный год – 10 часов в неделю; 2020/2021 учебный год – 10 часов в неделю; 2021/2022 учебный год – 9 часов в неделю.

Вместе с тем, согласно акту документальной проверки от 27.04.2021 г.
№ 466/3 истец имел следующую нагрузку: с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г. – 15 часов в неделю, с 01.09.2018 г. по 31.08.2019 г. – 19 часов в неделю, с 01.09.2019 г. по 31.08.2020 г. – 10 часов в неделю, с 01.09.2020 г. по 31.08.2021 г. 10 часов в неделю.

Также указано, что с 12.11.2018 г. по 15.11.2018 г., 16.03.2020 г. и
20.03.2020 г. имел отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно подпункту пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществлял педагогическую деятельность, фактически работал в образовательных учреждениях учителем на полную ставку, имел педагогическую нагрузку с 27.08.2018 по 31.08.2019 г. – 28,5 часов в неделю,
с 01.09.2019 г. по 31.08.2020 г. - 24,5 часов в неделю, с 01.09.2020 г. по
31.03.2021 г. - 24 часа в неделю, с 01.04.2021 г. по 31.08.2021 г. – 25,5 часов в неделю, то есть истцом вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды его работы с 27.08.2018 г. по 11.11.2018 г.,
с 16.11.2018 г. по 15.03.2020 г., с 17.03.2020 г. по 19.03.2020 г., с 21.03.2020 г. по 05.04.2021 г.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет специального стажа периодов отпуска без сохранения заработной платы
с 12.11.2018 г. по 15.11.2018 г., с 16.03.2020 г. по 16.03.2020 г., с 20.03.2020 г. по 20.03.2020 г., поскольку Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения работника в отпуске без сохранения содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился
05 апреля 2021 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 25 лет (25 лет 2 месяца 8 дней), то есть необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж (не менее 25 лет) образовался у истца 27 января 2021 года.

Согласно приложению № 7, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году право на назначение страховой пенсию по старости возникает не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца образовался 27 января 2021 года, то при условии применения условий ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникнет не ранее 27 января 2024 года.

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2021 г., удовлетворению не подлежат по вышеприведенным мотивам.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере сумма.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В этой связи в пользу истца суд взыскивает в счет возмещения судебных расходов сумма, так как понесенные истцом расходы подтверждены соответствующим платежным документом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес включить ...у фио в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 27.08.2018 г. по 11.11.2018 г., с 16.11.2018 г. по 15.03.2020 г., с 17.03.2020 г. по 19.03.2020 г., с 21.03.2020 г. по 05.04.2021 г.

Взыскать с Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес в пользу ...а фио государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города
Москвы.

Судья К.П. Борисова