Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11128/2013 ~ М-9421/2013 от 04.09.2013

                                    РЕШЕНИЕ                 №2-11128/13

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре Исаевой О.Ф.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Славянка» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ОАО «Славянка» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области окружающей среды на площадках для сбора мусора ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации, а именно: произвести уборку проезжей части и тротуаров на территории «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации, произвести покос травы, уборку и вывоз скошенной травы.

Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен государственный контракт № на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны России. При проведении проверки установлено, что филиалом «Подольский» ОАО «Славянка» не принято должных мер по санитарному содержанию и внешнему благоустройству территории ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации.

           Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик - представитель ОАО «Славянка» в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третье лицо - представитель филиала «Подольский» ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен государственный контракт № на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны России, согласно которому ОАО «Славянка» приняло на себя обязательства по санитарному содержанию и внешнему благоустройству прилегающей территории военных городков, территорий, прилегающих к объектам, используемых в интересах Министерства обороны России и территории общего пользования жилых городков на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.1, п. 3.2.1 Государственного контракта ОАО «Славянка» обязалось качественно, своевременно и надлежащим образом оказать Услуги, обеспечить оказание услуг персоналом, прошедшим соответствующие обучение и инструктаж по вопросам проведения требуемого качества услуг, требований охраны труда, пожарной безопасности, санитарных норм и правил.

Военной прокуратурой Подольского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ по обращению начальника ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации, проведена проверка исполнения должностными лицами филиала «Подольский» ОАО «Славянка» требований законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 3, 11, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населении», СанПиН 2.1.7-728-99, 2.1.-1322-03.

Так, в ходе осмотра территории ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что очистка контейнерных площадок не производится, вместе с тем, согласно технического задания (приложение №1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «Инжгруппсервис» обязано проводить очистку контейнерных площадок не менее 5 раз в неделю.

Кроме того уборка проезжей части тротуаров на территории ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации в виде подметания не производится. Также не производится покос травы, уборка и вывоз скошенной травы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.199г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ответчик не обеспечивает надлежащее исполнение обязательств, вытекающих из государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по санитарному содержанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Доводы представителя ответчика, о том, что в настоящее время нарушения устранены, опровергаются Актом проверки оказания услуг по санитарному содержанию внутренней территории ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. и Актом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., из которых усматривается, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. мероприятия по очистке контейнерных площадок, уборке проезжей части и тротуаров, уборке листвы с газонов не проводятся. По состоянию на 14.10.2013г. контейнеры для сбора мусора переполнены, мусор не вывозится, площадка завалена отходами, сами контейнеры крышкой не накрыты, вследствие чего птица разносят мусор по территории, территория не убирается. Кроме того, подметание тротуаров на территории городка не производится, также не производится уборка территорий, сбор и вывоз опавшей листвы.

Таким образом, ОАО «Славянка» филиал «Подольский» ненадлежащим образом исполняет условия Контракта, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Славянка» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области окружающей среды удовлетворить.

Обязать филиал «Подольский» ОАО «Славянка» в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области окружающей среды на площадках для сбора мусора ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации: произвести уборку проезжей части и тротуаров на территории «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации, произвести покос травы, уборку и вывоз скошенной травы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                        С.В. Тимохина