Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2022 (2-1598/2021;) ~ М-1472/2021 от 25.11.2021

Дело № 2-228/2022 (2-1598/2021 )

УИД 25RS0013-01-2021-002504-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Партизанск 2 февраля 2022 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Бестфатор Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаталовой А.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богомолова А. В., Богомолова В. А. к администрации Партизанского городского округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство энергетики Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 о возложении обязанности включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указывая, что Богомолов В.А. является собственником 2/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с истцом данном доме зарегистрирован и проживает его отец Богомолов А.В.. Другая 1/3 доли принадлежит их родственнику ФИО2 Обратившись в администрацию ПГО Богомолову В.А. был дан ответ от <Дата> о том, что согласно заключения от <Дата> №___ МР <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности, в виду расположения его в условно-опасной зоне по выходу провалов, нахождение таких домов в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них. Включить в список граждан не представляется возможность в виду отсутствия основания, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___.

Просят возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность включить их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истцы Богомолов В.А., Богомолов А.В. не явились, представили письменные пояснения, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Решением собственника Совета директоров ОАО «Приморскуголь» от января 1997 года было принято решение о ликвидации угольной шахты «Центральная», работы по добыче угля на шахте «Центральная остановлены <Дата>.

Постановлением администрации <адрес> края в целях обеспечения населения города с законченным циклом по добыче и реализации высококачественного угля и сохранения рабочих мест ликвидированных предприятий угольной промышленности, создано муниципальное предприятие по добыче угля.

Согласно выписок из общих сведений о предприятиях шахта «Центральная» и МУП по добыче угля после ликвидации первого из указанных предприятий, второе начало свою деятельность на основании лицензии, выданной шахте «Центральная», на тех же горных выработках.

МУП по добыче угля <адрес> согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> и завершения конкурсного производства в 2010 году.

Представитель Министерства Энергетики РФ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно пояснил, что против включения истцов Богомолова В.А., Богомолова А.В., о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату не возражал, письменно пояснил, что он не будет в дальнейшем претендовать на включение в Список на переселение, так как он обеспечен жилым помещением, предоставил в подтверждение копию свидетельства о праве собственности, согласно которому ему принадлежит жилое помещение в <адрес>.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Богомолов В.А. является собственником 2/3 жилого дома по адресу: <адрес>. Вместе с Богомоловым В.А. в доме зарегистрирован его отец Богомолов А.В. 1/3 часть дома принадлежит ФИО2 на основании завещания от <Дата>.

Согласно копии свидетельства о рождении от <Дата> следует, что Богомолов А.В. является сыном ФИО8 и ФИО8

Согласно копии свидетельства о рождении от <Дата> следует, что Богомолов В.А. является сыном Богомолова А.В. и ФИО9

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата> ФИО2 является наследником на наследственное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Заключением специализированной организации от <Дата> жилой дом по <адрес> рекомендован к сносу по критериям безопасности в виду расположения его в условно-опасной зоне по выходу провалов, нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в таких домах.

Решением собственника Совета директоров ОАО «Приморскуголь» от 1997 года было принято решение о ликвидации угольной шахты «Центральная», работы по добыче угля на шахте «Центральная остановлены <Дата>.

Постановлением администрации <адрес> края в целях обеспечения населения города с законченным циклом по добыче и реализации высококачественного угля и сохранения рабочих мест ликвидированных предприятий угольной промышленности, создано муниципальное предприятие по добыче угля.

Согласно представленных ответчиком выписок из общих сведений о предприятиях шахта «Центральная» и МУП по добыче угля после ликвидации первого из указанных предприятий, второе начало свою деятельность на основании лицензии, выданной шахте «Центральная», на тех же горных выработках.

МУП по добыче угля <адрес> согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда <адрес> и завершения конкурсного производства в 2010 году.

Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от <Дата> №81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

В материалах дела имеется выписка из домовой книги следует, из которой следует, что Богомолов В.А., Богомолов А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> 1999 года.

В соответствии со ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей-родителей.

Богомоловым В.А. представлена справка из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №___» Детская поликлиника согласно которой, в качестве домашнего адреса Богомолов В.А. с рождения и до совершеннолетия значится жилой дом по <адрес>.

Таким образом, с момента рождения, а именно с 1996 г., Богомолов В.А. проживал с родителями Богомоловым А.В. отцом и ФИО9 матерью.

На момент принятия решения о ликвидации угольной шахты «Центральная» истцы не были зарегистрирована по указанному адресу.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации в жилом помещении в случае доказанности факта проживания в нем на законных основаниях не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Факт проживания истцов Богомолова В.А.,Богомолова А.В. указанном доме, подтвержден представленными суду копии медицинской карты на имя Богомолова В.А., а также представленными в материалы дела справкой из медицинской детского учреждения. Иных жилых помещений истцы не имеют.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счёт федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Как следует из п.2 указанных Правил, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства энергетики РФ, как получателя средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий, предусмотренных п.5 настоящих Правил.

Согласно п.п.5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики РФ.

Изложенные нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жильё и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является:

- рождение (усыновление детей) и их регистрация по месту жительства.

- государственная регистрация смерти или объявление гражданина умершим, включенного в список граждан, подлежащих переселению.

-снятие гражданина, включенного в список граждан подлежащего переселению с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него.

Несмотря на, что право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, должно было возникнуть на момент ликвидации шахты, возможность его реализации в данном случае возникла только после проведения экспертизы в 2019 году.

Оценивая предоставленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание отсутствие в собственности истцов иного жилого помещения, что было установлено из поступивших ответов регистрирующих органов, учитывая, что у суда отсутствуют основания о злоупотреблении правом со стороны истцов, суд считает, что предоставленных доказательств достаточно для вывода обоснованности заявленных требований

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Центральная», жилое помещение являлось их постоянным местом жительства. Следовательно, истцы подлежат включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Богомолова В. А., Богомолова А. В. - удовлетворить.

Обязать Администрацию Партизанского городского округа включить Богомолова В. А., Богомолова А. В., в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Бестфатор