Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-283/2017 от 13.02.2017

Дело № 5-283/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2017 года                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Овчинникова С. А.,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Овчинникова С.А.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено обязательное проведение административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных материалов следует, что 15 января 2017 года определением УУП МО МВД России «Благовещенский» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Однако после указанной даты какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств дела, опрос очевидцев в соответствие с требованиями КоАП РФ (разъяснением прав по ст. 25.6 КоАП РФ, ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ), не проводились. Объяснения от Рейнер В.В., Овчинникова С.А., Ивченко И.А., Турова Е.Н. датированы 12.01.2017 года, т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении. Результаты судебно-медицинской экспертизы, которые бы подтверждали наличие (отсутствие) у потерпевшего телесных повреждений, степень из тяжести, что влияет на квалификацию действий лица, их причинивших, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в нарушении требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом не проводилось.

Кроме того, статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен 07.02.2017г. в отсутствие Овчинникова С.А. При этом, согласно сведениям, содержащимся на сайте «Почта России», уведомление о дате и времени составлении протокола об административном правонарушении было направлено в адрес Овчинникова С.А. 03.02.2017 года (ШПИ ***), при этом по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о получении Овчинниковым С.А. данного уведомления, что свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и является существенным недостатком протокола.

Указанные обстоятельства свидетельствует о недостаточности имеющихся в деле материалов для его рассмотрения по существу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов в МОМВД России «Благовещенский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № *** от 07 февраля 2017 года и другие материалы дела в отношении Овчинникова С. А. вернуть в МОМВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Благовещенского

городского суда                            Т.С. Астафьева