Решение по делу № А76-35855/2009 от 28.12.2009

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск                                                     Дело № А76-35855/2009-45-754

«28»  декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме  28.12.2009 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области  И.В. Костылев,

при ведении протокола судебного заседания помощником Полушиной Л.Х.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного Фонда РФ в Калининском  районе  г.Челябинска

к  Индивидуальному предпринимателю Ноздрачева Андрея Юрьевича, г.Челябинск

о  взыскании недоимки по страховым взносам и пени в размере 5705 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Картушов Владимир Сергеевич, действующий на основании доверенности от 02.11.2009 г. № 6/2020 (удостоверение)

от ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

         Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ  в Калининском районе г.Челябинска  обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением (л.д.2) о взыскании с Индивидуального предпринимателя Ноздрачева Андрея Юрьевича, г.Челябинск недоимки по страховым взносам за 2008 г.(фиксированный платеж) в сумме 3864 руб. и пени в размере 1841 руб., всего 5705 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ, возражений и ходатайств не представил.

Отсутствие  ответчика в контексте ст.156 (п.3) АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.

Как следует из материалов дела, Ноздрачев Андрей Юрьевич,  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска 01.03.2004г. за основным государственным регистрационным номером  304744706100023(л.д. 9-11).

Индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.ст. 6, 28 ФЗ от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246, стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864 рублей.

Ответчик, обязанность, предусмотренную вышеуказанным законом, исполнил ненадлежащим образом, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008 г. ответчиком не уплачены.

Требование № 1239 от 03.03.2009г.(л.д. 5) об уплате в срок до 23.03.2009 г. недоимки и пени в указанном размере было отправлено ответчику почтой, о чем свидетельствует список отправки заказных писем (л.д. 6), однако в добровольном порядке ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения с вышеназванным требованием в арбитражный суд.

Ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательства уплаты фиксированного платежа за 2008 г. суду не представлены.

В связи с изложенным, суд считает требование Заявителя о взыскании с Ответчика страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2008 г. в размере 3864 руб. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст.75 НК РФ за несвоевременное перечисление страховых взносов ответчику начислена пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Банком России от суммы невнесенных страховых взносов в виде фиксированных платежей за   2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г.

В подтверждение сумм начисленных пени, заявителем представлена таблица начисления пени (л.д. 5-оборот).

Период начисления пеней установлен с 19.03.2008 г. по 03.03.2009 г.

Пени начислены в общей сумме 1841 руб., в т.ч. на страховую часть в сумме 1227 руб., на накопительную часть в сумме  614 руб.

Суд считает требование Заявителя о взыскании с Ответчика пеней подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания п/п.. 2 п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ следует, что предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

Пунктом 4 ст. 25 Закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В п. 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано на необходимость применения норм НК РФ при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Указанное требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 26 Закона, сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 по делу N 8241/07).

Как следует из материалов дела, Заявителем начислены пени от суммы невнесенных страховых взносов в виде фиксированных платежей за 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.

Пенсионным фондом была взыскана с Предпринимателя недоимка по страховым взносам за 2005 г. (л.д.24),  за 2006 г. (л.д. 25), за 2007г. (л.д.26).

За период 2004г. страховые взносы с Предпринимателя не взыскивались.

Таким образом, поскольку возможность принудительного взыскания с Предпринимателя задолженности по страховым взносам за период 2004 г., исходя из совокупности сроков, установленных ст.ст. 46, 70 НК РФ, Пенсионным фондом утрачена, Заявитель не вправе обеспечивать ее исполнение посредством взыскания пеней.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно абз. 1 ст. 70 НК  РФ требование об уплате налога направляется плательщику не позднее трех месяцев после наступления установленного законом срока его уплаты. Указанный документ является первым этапом в процедуре принудительного взыскания задолженности.

Соблюдение сроков для направления требования об уплате налога является обязательным и должно учитываться при решении вопроса об исчислении пресекательного срока на принудительное взыскание.

Указанная позиция нашла свое подтверждение в п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования (ст. 70 НК РФ), 20-дневный срок (указан в требовании № 1239) - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд (п.3 ст. 46 НК РФ).

Правомерность применения указанного порядка расчета срока давности взыскания пеней также подтверждается правовой позицией ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума от 13 мая 2008 г. № 16933/07.

Арбитражным судом с ГУ УПФР РФ в Калининском районе г.Челябинска был запрошен расчет пени с учетом положений ст.ст.46,70 НК РФ.

Заявителем в материалы представлен расчет пени (л.д.31), в котором период начисления пени определен с учетом положений ст.ст. 46, 70 НК РФ, на недоимку, по которой возможность взыскания пеней не утрачена.

Судом проверен расчет пеней, признан арифметически верным.

С учетом установленных НК РФ сроков для взыскания и с учетом наличия доказательств взыскания пенеобразующей недоимки, требование Заявителя подлежит удовлетворению частично в части взыскания пеней, а именно: на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 334,29 руб., на выплату накопительной части в сумме 167,14 руб., всего в размере 501,43 руб.

Таким образом, требование Заявителя в части взыскания пеней подлежит удовлетворению частично в сумме 334,29 руб. на выплату страховой части, на выплату накопительной части в сумме 167,14 руб., всего в размере 501,43 руб.

Поскольку наличие задолженности по уплате фиксированного платежа в сумме 3864 руб. (в т.ч. 2576 руб. на страховую часть, 1288 руб. на накопительную часть), а также наличие обязанности по уплате пени в сумме 501,43 руб. (в т.ч. 334,29 руб. на страховую часть, в сумме 167,14 руб. на накопительную часть) подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что требование Пенсионного фонда РФ о взыскании вышеуказанных сумм недоимки и пени подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса РФ с ответчика  подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ноздрачева Андрея Юрьевича(02.03.1971г.р., уроженца г.Челябинска), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска 01.03.2004г. за основным государственным регистрационным номером  304744706100023, проживающего по адресу: 454084, г. Челябинск, ул.Кирова,7-57, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа в сумме 3864 руб. (в т.ч. 2576 руб. на страховую часть, 1288 руб. на накопительную часть), пени в сумме 501,43 руб. (в т.ч. 334,29 руб. на страховую часть, в сумме 167,14 руб. на накопительную часть), всего 4365,43 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 382,60 руб.

В остальной части, в удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http:18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                        И.В. Костылев