Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7878/2011 ~ М-7520/2011 от 27.10.2011

2-7878/27-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гарибова В.И.о. об оспаривании решения и действий Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия,

у с т а н о в и л:

Гарибов В.И.о. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФМС РФ по РК у него был изъят паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС РФ по РК. При изъятии паспорта Гарибову В.И.о. сообщили, что данный паспорт был выдан ему в нарушение установленного порядка. В <данные изъяты> года заявителю стало известно о том, что по заявлению УФМС РФ по РК Петрозаводским городским судом РК было вынесено заочное решение о признании недействительной регистрации Гарибова В.И.о. по адресу: <адрес>. В настоящее время данное решение отменено. В <данные изъяты> года из представленных в суд УФМС РФ по РК материалов заявителю стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС РФ по РК было утверждено заключение о том, что он не является гражданином РФ и паспорт, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС РФ по РК, объявлен выданным ему в нарушение установленного порядка. Заявитель полагает, что указанные выше решение и действия сотрудников УФМС РФ по РК нарушают его права и законные интересы. С данным решением (заключением) Гарибов В.И.о. не согласен, считает его незаконным. Заявитель, ссылаясь на ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прости признать заключение УФМС РФ по РК утвержденное начальником этого Управления ДД.ММ.ГГГГ, также действия сотрудников УФМС РФ по РК, которые ДД.ММ.ГГГГ у него изъяли паспорт гражданина РФ, незаконными.

В судебное заседание заявитель не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Гарибова В.И.о. - Нескоромный О.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования подержал в полном объеме, пояснил, что заявитель был ознакомлен с заключением УФМС России по РК от ДД.ММ.ГГГГ только в <данные изъяты> года, в связи с чем полагает, что трехмесячный срок для обжалования действий УФМС по РК им не пропущен.

Представитель УФМС по РК в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Указал, что заявителем был подписан акт об изъятии паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Просил отказать заявителю в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока для обжалования действий УФМС по РК.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-7667/1 за 2011 год, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по РК поступило сообщение из <данные изъяты> с информацией о том, что ими выявлен выходец из Грузии – Гарибова В.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске документирован паспортом гражданина РФ серии № №.

Гарибов В.И.о. получил указанный паспорт в связи с порчей, на основании паспорта гражданина Российской Федерации № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>.

В ходе оформления паспорта ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске был направлен запрос в <данные изъяты> <адрес>, с просьбой сообщить основания выдачи ими паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты> №. Первоначально был получен ответ о том, что на ДД.ММ.ГГГГ Гарибов В.И.о. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Гарибову В.И.о. ОУФМС России по РК в г. Петрозаводске был выдан паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №.

В последующем заключением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, признан выданным в нарушении установленного законом порядка. В ходе проверки установлено, что при рассмотрении вопроса о документировании паспортом гражданина РФ Гарибовым В.И.о. были представлены недействительные документы для получения паспорта, а именно <данные изъяты>. Однако, при изучении материалов было установлено, что гражданин Гарибов В.И.о. в <данные изъяты> зарегистрированным не значится.

Указанное заключение <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не оспорено.

По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке Гарибов В.И.о. в УФМС России по РК не обращался, в базе данных ДКС МИД России не значится.

Согласно заключению УФМС по РК от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником УФМС России по РК фамилия 1, с учетом положений ст.ст. 12, 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», ч. 7 ст. 4, п. «а» ст. 5 и ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Гарибов В.И.о. не является гражданином Российской Федерации, паспорт гражданина РФ серии № № объявлен выданным в нарушение установленного порядка.

Данные факты подтверждаются пояснениями участвующих в деле лиц, материалами дела.

В Российской Федерации действует принцип презумпции добросовестности лиц и государственных органов, что является общеизвестным и не нуждается в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доказывании.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 7 Постановление Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

В силу п. 80 Приказа ФМС РФ от 07 декабря 2009 года № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорта паспорт подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившими такой паспорт. Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем. Гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указываются: дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия. Акт подписывается лицом, его составившим, и утверждается начальником органа внутренних дел Российской Федерации или руководителем подразделения.

С учетом изложенного выше суд полагает, что поскольку заключением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Гарибову В.И.о., признан выданным в нарушении установленного законом порядка, то УФМС по Республике Карелия имело право изъять у Гарибова В.И.о паспорт гражданина РФ серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС РФ по РК в связи с <данные изъяты> паспорта серии № №.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что заключение УФМС по РК от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, права заявителя в данном случае не нарушены.

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено в судебном заседании Гарибовым В.И.о. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт изъятия паспорта, копия акта была вручена заявителю под роспись, с заявлением в суд об оспаривании действий УФМС по РК по изъятию паспорта он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного трехмесячного срока на обжалование. Представителем заявителя, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду доказательств уважительности пропуска срока.

Ссылку представителя заявителя на то, что с заключением УФМС РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ Гарибов В.И.о. был ознакомлен только в <данные изъяты> года, следует считать не состоятельной, так как данное обстоятельство не является уважительной причиной пропуска срока, так как паспорт был изъят у заявителя ДД.ММ.ГГГГ, при изъятии был составлен акт, который Гарибовым В.И.о. был подписан, указанный акт ему вручен под роспись, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что оспариваемые действия УФМС по РК по изъятию у заявителя паспорта соответствовали требованиям действующего законодательства, права заявителя нарушены не были, принимая во внимание, что заявителем пропущен срок для обжалования действий УФМС по РК, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Гарибова В.И.о., в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать в полном объеме как по существу, так и в связи с пропуском срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья: Е.В. Зарипова