Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2013 ~ М-1146/2013 от 08.08.2013

Дело № 2-1275 /2013

      Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2013 года                           пос.Парфино

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Холод И.В.,

с участием представителя истца Михайловой О.А., действующей от имени и в интересах Михайловой З.Е. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой З.Е. к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области о признании незаконным распоряжения Администрации Федорковского сельского поселения от 01 июля 2013 года №44-рг, об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в сводный список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

                                               у с т а н о в и л :

Михайлова З.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района о признании незаконным распоряжения Администрации Федорковского сельского поселения от 01 июля 2013 года № 44-рг, об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в сводный список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Свои требования Михайлова З.Е. мотивирует тем, что имеет право на льготы и преимущества, установленные для жён погибших военнослужащих, умерших участников Великой Отечественной войны. Её муж ФИО4 участвовал в Великой Отечественной войне в составе стрелковой дивизии, демобилизован ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», умер ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Федорковского сельского поселения с заявлением об обследовании квартиры, в которой проживает, просила дать оценку её пригодности для проживания. ДД.ММ.ГГГГ квартира была обследована комиссией и распоряжением № 44-рг от 01 июля 2013 года Администрации Федорковского сельского поселения признана годной для проживания. С указанным распоряжением Администрации Федорковского сельского поселения она не согласна, обследование квартиры носило поверхностный характер, дом старой застройки, никогда не ремонтировался, техническое состояние не соответствует нормативным нормам. Просит распоряжение признать незаконным и обязать признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, включить её в сводный список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Определением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению дела в качестве третьих лиц привлечены Михайлов А.Н., Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области.

Истец Михайлова З.Е. о дне, времени и месте слушания дела уведомлена, представлять свои интересы доверила Михайловой О.А..

В судебном заседании представитель истца Михайлова О.А. требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении.

Администрация Федорковского сельского поселения Парфинского района, участвующая в деле в качестве ответчика, о дне, времени и месте слушания дела уведомлена, телефонограммой просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, участвующий в деле в качестве третьего лица, телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ФИО7, участвующий в деле в качестве третьего лица, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации за № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам, в том числе, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктом 41 Положения установлено, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, в том числе отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

Из копии свидетельства о бракеII-№ видно, что ФИО4 зарегистрировал брак с Алексеевой З.Е. ДД.ММ.ГГГГ и после регистрации брака жене присвоена фамилия Михайлова.

Из копии дубликата красноармейской книжки видно, что ФИО4 был рядовым, красноармейская книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению ФИО4 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» от имени президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельстваI-№ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец Михайлова З.Е. имеет право на льготы и преимущества, установленные родителей и жен погибших военнослужащих, умерших участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверение серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, Михайлова З.Е. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что подтверждается удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истец Михайлова З.Е. является собственником <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанная доля в праве на жилое помещение принадлежит истице на праве собственности на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано и подтверждается свидетельством №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ собственником второй <данные изъяты> доли в указанной квартире является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственность общая долевая.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлова З.Е. зарегистрирована по месту жительства вместе с сыном по адресу: <данные изъяты>

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> следует, что год постройки здания <данные изъяты>, физический износ <данные изъяты> наружные стены брусовые, перегородки и перекрытия деревянные, полы дощатые, отопление печное.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Федорковского сельского поселения в соответствии с постановлением Администрации Федорковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Федорковского сельского поселения» проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес> По результатам проведенного обследования был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и составлено заключение.

Из акта обследования помещения и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и оно пригодно для проживания, в акте указано о наличии водопровода в квартире, об отсутствии канализации, туалет на улице. Даны рекомендации о проведении косметического ремонта печного отопления и текущего ремонта дверного полотна.

Распоряжением № -рг от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве общей долевой собственности Михайловой З.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано пригодным для дальнейшего постоянного проживания.

Указанное Распоряжение истец просит признать незаконным.

По делу по инициативе суда была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В соответствии с заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <данные изъяты> не может быть признана находящейся в аварийном состоянии. Для указанной квартиры требуется текущий ремонт, который является целесообразным. Виды и объемы работ, их стоимость по улучшению условий проживания определяются собственниками квартиры.

Согласно заключению экспертов физический износ квартиры составляет <данные изъяты>, при том, что строительные конструкции жилых зданий согласно ГОСТ Р 51617-2000 «жилищно-коммунальные услуги» подлежат полной замене при физическом износе <данные изъяты> и более.

При сопоставлении результатов натурного и инструментального обследования, представленных документов в материалах гражданского дела и нормативных требований, эксперты сделали вывод, что квартира <данные изъяты> пригодна для постоянного проживания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Михайловой З.Е. к Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области о признании незаконным распоряжения Администрации Федорковского сельского поселения от 01 июля 2013 года №44-рг, об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в сводный список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая положения статьи 96 ГПК РФ расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы, назначенной по инициативе суда, в сумме <данные изъяты>, взысканию с истца не подлежат и относятся за счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

           р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2013 ░░░░ №44-░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.