Определение суда апелляционной инстанции от 29.08.2023 по делу № 33а-4931/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-751/21

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-751/21 по административному иску финансового управляющего фио, действующей в интересах Кузнецова Леонида Станиславовича к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Истец Финансовый управляющий фио, действующая в интересах фио обратилось в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что 25.06.2018 судьей фио Арбитражного суда адрес было вынесено решение по делу № А40-204701/17 о признании гражданина фио несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества должника. Финансовым управляющим утверждена фио Согласно выписке из ЕГРН за должником зарегистрировано помещение, расположенное по адресу: адрес, пом.Бокс 1015, кадастровый номер: 77:02:0012002:2477. Во исполнение своих обязательств, финансовый управляющий реализовал имущество должника. По результатам торгов № 1876-ОТПП победителем адрес признана фио Финансовый управляющий заключил с фио договор купли-продажи нежилого помещения (гаражный бокс) и сдал на государственную регистрацию 08.10.2020 с пакетом документов. 21.10.2020 финансовый управляющий получила уведомление о приостановке государственной регистрации указанной сделки. Во исполнение рекомендаций финансовый управляющий предоставила дополнительные документы. 19.11.2020 финансовый управляющий получила уведомление об отказе в государственной регистрации. Последнее уведомление об отказе в государственной регистрации было получено финансовым управляющим 16.06.2021. В связи с тем. Что все рекомендации, указанные в уведомлении финансовым управляющим были устранены, истец обратился с настоящим иском и просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по адрес в снятии приостановки государственной регистрации от 16.06.2021, обязать Управление Росреестра по адрес произвести государственную регистрацию перехода прав в отношении помещения с кадастровым номером: 77:02:0012002:2477, обязать Управление Росреестра по адрес внести запись о прекращении обременений в отношении помещения с кадастровым номером: 77:02:0012002:2477.

В судебное заседание представитель административного истца фио явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался; ранее представитель ответчика принимал участие при рассмотрении дела, против заявленных требований возражала, пояснив, что необходимые документы в подтверждение снятии запретов в Росреестр по средствам электронного документооборота не поступали, а поступившие по почте России и представленные истцом приняты бать не могут.

Представитель заинтересованного лица СПИ Останкинского ОСП фио в судебное заседание явился, пояснил, что обязательства по направлению соответствующих сведений о снятии запретов были ими исполнены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РВ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, учитывая что явка не признана обязательной.

Выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В п. 1 и в п. 6 ст. 131 ГК РФ указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о недвижимости), государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Закона о недвижимости оснований для кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пп.2 ч.4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п.2 ст.1 Закона о недвижимости).

Согласно ч.2 ст.7 Закона о недвижимости, ЕГРН состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу п.2 ч.2 ст.9 Закона о недвижимости, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях.

В судебном заседании установлено, что 25.06.2018 судьей фио Арбитражного суда адрес было вынесено решение по делу № А40-204701/17 о признании гражданина фио несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества должника.

Финансовым управляющим утверждена фио

Согласно выписке из ЕГРН за должником зарегистрировано помещение, расположенное по адресу: адрес, пом.Бокс 1015, кадастровый номер: 77:02:0012002:2477.

Во исполнение своих обязательств, финансовый управляющий реализовал имущество должника.

По результатам торгов № 1876-ОТПП победителем по Лоту признана фио Финансовый управляющий заключил с фио договор купли-продажи нежилого помещения (гаражный бокс) и сдал на государственную регистрацию 08.10.2020 с пакетом документов. 21.10.2020 финансовый управляющий получила уведомление о приостановке государственной регистрации указанной сделки.

Во исполнение рекомендаций финансовый управляющий предоставила дополнительные документы. 19.11.2020 финансовый управляющий получила уведомление об отказе в государственной регистрации. Последнее уведомление об отказе в государственной регистрации было получено финансовым управляющим 16.06.2021.

Отказ мотивирован наличием сведений о наложении судебными приставими Москвы и адрес запрета на совершение действий по регистрации.

Из ответа Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве на судебный запрос следует, что в Останкинском отделе СП ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство № 203682/15/77010-ИП от 21.08.2015г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 001883606 от 30.07.2015г, выданного Останкинским районным судом адрес 30.06.2015г., предмет исполнения: задолженность в размер сумма, в отношении должника фио, в пользу взыскателя фио В связи с признанием должника банкротом судебным приставом исполнителем 01.08.2018г., 11.02.2021г. вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации. Вышеуказанные постановления посредством электронного взаимодействия направлено в Росреестр для исполнения, в подтверждение представлена копии постановлений от 01.08.2018г. и 11.02.2021г., а также распечатка отправлений, в том числе почтой России.

Также из материалов дела следует, что судебным приставом исполнителем МО по ВИП № 1 ГУ ФССПП России по Москве 14.12.2020г. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации. Вышеуказанное постановление направлено в Росреестр для исполнения, в подтверждение представлена копия постановления от 12.12.2020г., а также распечатка отправлений почтой России.

Также из материалов дела следует, что административным истцом неоднократно были поданы в регистрирующий орган заявления с приложением копии постановления от 14.12.2020г., 11.02.2021г., 01.08.2018г., о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

Управлением Росреестра в адрес административного истца направлены уведомления о не устранении причин приостановления государственной регистрации права и приостановлении регистрационных действий до поступления постановления из Останкинского ОСП ГУФССП России по Москве.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что последняя представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно статье 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав, в частности, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2, 8 части 2).

К заявлению о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 18 закона о регистрации прилагаются, 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, помещаются в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для ее осуществления (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлениями Останкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве от 01.08.2018г., 11.02.2021г., а также МО по ВИП № 1 ГУ ФССПП России по Москве от 14.12.2020г. снят запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого объекта расположенного по адресу: адрес, пом.Бокс 1015, которое посредствам электронного взаимодействия направлено в Росреестр для исполнения.

При этом, административный ответчик не отрицает, что данное постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий были представлены истцом регистрирующему органу в качестве основания для осуществления государственной регистрации прав.

Как справедливо указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года N 154-О, государственная регистрация - как условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ).

При таких данных, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации ввиду не устранения причин приостановления государственного регистрации права не соответствуют закону, нарушает права собственника по свободному владению, пользованию и распоряжению имуществом, в отношении которого обременения сняты; оспариваемые решения не соответствуют требованиям законодательства; регистрирующий орган уклонился от законного разрешения поставленных перед ним вопросов, с нарушением прав заявителя приостановил государственную регистрацию перехода права собственности, а впоследствии отказав в рассмотрении обращения, в связи с чем не может быть признано законным.

Вместе с тем, правом самостоятельной проверки и рассмотрения заявлений о регистрации и представленных с ними документов, в том числе их анализ на предмет наличия либо отсутствия оснований для регистрации права, суд не наделен; административный ответчик в этом вопросе обладает исключительной компетенцией, а потому суд не усматривает законных оснований обязывать административного ответчика осуществить регистрационные действия по заявлениям административных истца, при этом полагает возможным возложил на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения в установленном законом порядке заявления в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Требования финансового управляющего фио, действующей в интересах Кузнецова Леонида Станиславовича к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Росреестра по адрес об отказе в снятии приостановления государственной регистрации сделки, оформленное уведомлением от 16.06.2021г. незаконным.

Обязать Управления Росреестра по адрес рассмотреть ранее поданные заявления о регистрации совершённой сделки в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательно░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░