Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-738/2012 от 29.09.2012

185910, <адрес> дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Джафарова С.А.о Али оглы, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> задержан гражданин Азербайджана Джафаров С.А.о., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении миграционных правил, а именно находится на территории Российской Федерации без миграционной карты, а равно уклоняется от выезда с территории России по истечении определенного срока пребывания (90 суток с даты въезда). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Азербайджана Джафаров С.А.о. въехал на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда, проживая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации, без миграционной карты, чем нарушил статью 2, части 1,2 статьи 5, статью 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 6, 25.9 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде Джафаров С.А.о. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию России в три месяца назад, проживает в Петрозаводске в незарегистрированном браке. Просит не применять к нему наказание в виде выдворения.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия Маслеников К.Ю. пояснил, что документов, подтверждающих факт въезда на территорию России Джафарова С.А.о. нет.

Виновность Джафарова С.А.о. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными из информационной базы данных, справкой о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вышеназванные положения действующего законодательства Джафаровым С.А.о.нарушены.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Джафарова С.А.о. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт незаконного проживания Джафарова С.А.о. на территории Российской Федерации без соответствующих документов: миграционной карты нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Доводы Джафарова С.А.о. о въезде на территорию России три месяца назад судья не принимает во внимание, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами (неоднократно в течение 2011-2012 годов привлекался к административной ответственности).

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" при этом принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности, факт незаконного въезда на территорию России, а также то обстоятельство, что на территории Российской Федерации Джафаров С.А.о. совершает противоправные действия (привлекался неоднократно более 30 раз к административной ответственности за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения, за неповиновение сотрудникам полиции, а также за нарушение миграционного законодательства), мер к устранению нарушения законодательства не предпринимает. Смягчающих наказание обстоятельств не установлено. Отягчающим наказание обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса). Учитывая вышеизложенное судья приходит к выводу о том, что в отношении Джафарова С.А.о. следует применить помимо основного наказания, дополнительное - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения к Джафарову С.А.о. административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Джафарова С.А.о Али оглы виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федераыии.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Джафарова С.А.о Али оглы в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по городу Петрозаводску.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, г. Петрозаводска, ул. А. Невского, д. 17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 9004004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кудряшова Е.П.