Решение по делу № 2-7122/2017 ~ М-4807/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-7122/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      17 октября 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой НВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Матвеева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска (далее по тексту – УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества в Доме пионеров и школьников Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества Дома пионеров и школьников № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества» Тракторозаводского района г. Челябинска, который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района г. Челябинска. Решение считает незаконным. Просила обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за нею, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Матвеева Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца – Матвеев Д.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска – Попова М.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос включения спорных периодов в специальный стаж надлежит разрешать с учетом ранее действовавшего законодательства о порядке и условиях назначения льготных пенсий. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 1 «м» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положения пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1992 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

    В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Матвеева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры ясли-саде №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества в Доме пионеров и школьников № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества в районном Центре детского и юношеского художественно-эстетического творчества Тракторозаводского района г. Челябинска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МУДО «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МУДОД «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества» Тракторозаводского района г. Челябинска, который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района г. Челябинска.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Матвеевой Н.В. удовлетворены, признано незаконным решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; в специальный стаж Матвеевой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска возложена обязанность назначить Матвеевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части и принято новое решение, которым в удовлетворении иска Матвеевой Н.В. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Н.В. обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № Матвеевой Н.В. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Специальный трудовой стаж истца на дату обращения в УПФР в Центральном районе г. Челябинска составил 10 лет 07 месяцев 17 дней.

В специальный страховой стаж Матвеевой Н.В. не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества в Доме пионеров и школьников Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества Дома пионеров и школьников № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества» Тракторозаводского района г. Челябинска.

Суд соглашается с принятым УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска решением от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований для пересмотра решения УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж Матвеевой Н.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества в Доме пионеров и школьников Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка прикладного творчества Дома пионеров и школьников № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества» Тракторозаводского района г. Челябинска, поскольку указанные периоды работы правильно не включены ответчиком в специальный стаж истца на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Матвеевой Н.В. составляет менее требуемых 16 лет 8 месяцев, то последующие периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского художественно-эстетического творчества» Тракторозаводского района г. Челябинска, который с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района, с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Тракторозаводского района г. Челябинска не подлежат включению в специальный стаж.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Поскольку специальный стаж Матвеевой Н.В. на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за назначением пенсии составлял менее 25 лет, то у Матвеевой Н.В. не возникло права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования об обязании ответчика о назначении ей пенсии с указанной даты не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Матвеевой НВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:        п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

27.10.2017

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: