Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2595/2018 ~ М-1509/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-2595/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой О.Е. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

Фирсова О.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК (межрайонное) установлено, что страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня, при требуемом стаже ДД.ММ.ГГГГ лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца. В указанный стаж не были учтены следующие периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец временно в период летних каникул осуществляла трудовую деятельность в Заводской средней школе, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах начисление заработной платы не обнаружено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Северная торговая компания», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица (после ДД.ММ.ГГГГ), страхователем не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица (после ДД.ММ.ГГГГ), представлены страхователем без кода территориальных условий труда. С данным решением истец не согласна в части. На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 2500 руб., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении. Также указал, что ГБОУ РК «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21» представлены сведения персонифицированного учета о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил, что с учетом включения спорных периодов стаж работы истца составит ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, с увеличением пенсионного возраста на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникает право на назначение пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательно пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня (с учетом периода учебы и периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), при требуемом стаже – ДД.ММ.ГГГГ лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец временно на период летних каникул работала в Заводской средней школе, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах начисление заработной платы не обнаружено; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Северная торговая компания», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Фирсовой О.Е. после регистрации в качестве застрахованного лица страхователями не представлены; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период представлены страхователем без кода территориальных условий труда, при этом данный период учтен ответчиком в страховой стаж истца.

Как следует из трудовой книжки истца и установлено в судебном заседании, Фирсова О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята временно в качестве уборщика служебных помещений в Заводскую среднюю школу (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена гардеробщиком на постоянную работу (Приказ № ДД.ММ.ГГГГ от №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Заводская средняя школа находилась в Пудожском районе, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из карточки-справки № № на Фирсову О.Е., в счет свободной ставки ДД.ММ.ГГГГ последняя принята на время летних работ по ремонту школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу на <данные изъяты> ставки гардеробщиком, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию. В спорный период Фирсовой О.Е. начислялась заработная плата с учетом северной надбавки и районного коэффициента.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу статей 12, 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая подтверждение факта осуществления трудовой деятельности и получения истцом заработной платы в спорный период, суд считает возможным обязать ответчика включить Фирсовой О.Е. в общий трудовой, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ Фирсова О.Е. принята рабочей по комплексному обслуживанию по трудовому договору в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21», ДД.ММ.ГГГГ - уволена по соглашению сторон. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фирсова О.Е. работала в должности уборщицы в ООО «Северная торговая компания».

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 21», ООО «Северная торговая компания» находятся в г. Петрозаводске (о чем также свидетельствуют печати в трудовой книжке), отнесенному к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Спорные периоды работы истца подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностных лиц.

В силу пунктов 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Как следует из материалов дела, ГБОУ РК «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 21» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставило индивидуальные сведения на Фирсову О.Е. с указанием кода территориальных условий МКС.

ООО «Северная Торговая компания» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также предоставило индивидуальные сведения на Фирсову О.Е. с указанием кода территориальных условий МКС.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом учитывается, что социальные права Фирсовой О.Е. не могут быть ограничены ввиду не предоставления работодателем индивидуальных сведений в отношении последней в Пенсионный фонд за указанные периоды, поскольку работник не несет ответственности за действия работодателя в отношении обязанностей, возложенных на него законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев в соответствии с вышеприведенной нормой права необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца; величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание положения пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у истца недостаточно с учетом оспариваемых периодов стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения к ответчику. Между тем, право на пенсию у нее возникает на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает возможным, с учетом своевременной реализации истцом пенсионных прав, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты.

При этом, судом учитывается следующее.

Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении страховой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении досрочной страховой пенсии по старости представляют собой иски о признании права на пенсию.

Таким образом, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд обязан проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину досрочной страховой пенсии по старости, а также выяснить, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Следовательно, если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на момент рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, соответственно, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на пенсию, определенной судом, что не противоречит общему смыслу пенсионного законодательства.

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора, с учетом позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос №29), вправе произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права.

Фирсовой О.Е. также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов, понесенных за составление искового заявления, в размере 2500 руб.

Статьей 88 ГПК Российской Федерации определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела истцом представлена квитанция об оплате суммы в размере 2500 руб. за подготовку искового заявления.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за составление искового заявления в размере 2500 руб.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Фирсовой О.Е. в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Фирсовой О.Е. расходы за составление искового заявления в размере 2500 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 15.05.2018.