Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2013 ~ М-596/2013 от 27.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием истца – Романова В.А., Романовой Л.А., Романова Е.В., Пичкур Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романова Валерия Алексеевича, Романовой Любови Александровны, Романова Евгения Валерьевича, Пичкур Татьяны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романовой Алины Евгеньевны, Романовой Ирины Евгеньевны к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романовой А.Е., Романовой И.Е. обратились с иском к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что проживают по адресу: <адрес> собственником которого является Романов В.А.. 29.07.2013 года в результате чрезвычайно ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории г. Сковородино их земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес> затоплены. В результате затопления испорчено принадлежащее им имущество, что подтверждается актом. Поскольку, они проживали в указанном доме на момент затопления, они обратились в администрацию г. Сковородино с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и помощи за утраченное имущество. Однако, 26.08.2013 года администрацией г. Сковородино в данном праве отказано, так как отсутствует регистрации по данному месту жительства. Поскольку, имущество и земельный участок по месту их жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагают, что имеют право на компенсацию причиненного им ущерба. Просят признать Романова В.А., Романову Л.А., Романова Е.В., Пичкур Т.А., Романову А.Е., Романову И.Е. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Сковородино 29.07.2013 года и включить их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество.

Истцы Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романовой А.Е., Романовой И.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района, третье лицо – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений закона следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123-Р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

29.07.2013 года на территории Сковородинского района был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, что подтверждается распоряжением главы района Тарасова А.А. № 363-Р от 29.07.2013 года.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования Сковородинский район и в Амурской области по состоянию на июль 2013 года является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно акту установлен факт причинения ущерба имуществу Романова В.А., затоплен огород, нанесен ущерб посадкам овощей и картофеля. Вода в подполье.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 08 апреля 2008 года следует, что Романов Валерий Алексеевич является собственником 1/2 дол жилого дома и земельного участка, общей площадью 1.960 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии 1-ЖО № Романов Валерий Алексеевич и Филиппова Любовь Александровна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и жене присвоена фамилия Романова.

Согласно свидетельству о рождении Романов Евгений Валерьевич является сыном Романова Валерия Алексеевича и Романовой Любови Александровны.

Также установлено, что Романов Евгений Валерьевич состоит в фактически брачных отношениях с Пичкур Татьяной Алексеевной.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-ОТ № Романова Алина Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью Романова Евгения Валерьевича и Пичкур Татьяны Анатольевны.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-ОТ № Романова Ирина Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью Романова Евгения Валерьевича и Пичкур Татьяны Анатольевны.

Из паспорта Романова В.А. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта Романовой Л.А. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Романова Е.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта Пичкур Т.А. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

26 августа 2013 года Романову В.А. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, произошедшего 17.07.2013 года, 29.07.2013 года и 11.08.2013 года в <адрес>, поскольку отсутствует регистрация по месту нахождения пострадавшего имущества.

Обстоятельства пользования истцами жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес> на момент чрезвычайно ситуации и принадлежность им имущества кроме указанного акта подтверждается следующими доказательствами.

Согласно показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, заверенных главой администрации Сковородинского района, Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., Романова А.Е., Романова И.Е. проживают и пользуются земельным участком по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт регистрации истцов по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. Факт пользования Романовым В.А., Романовой Л.А., Романовым Е.В., Пичкур Т.А., Романовой А.Е., Романовой И.Е. жилым домом <адрес> установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., Романова А.Е., Романова И.Е. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения в июле 2013 года на территории Сковородинского района пользовались жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес> их имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., Романова А.Е., Романова И.Е. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного его имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10.000 рублей на человека (но не более 50.000 рублей на семью);

- при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50.000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей на семью.

В силу Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района № 1249 от 24.11.2011 года, средства резервного фонда администрации расходуются на финансирование, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, оказания гражданам единовременной материальной помощи в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Таким образом, на территории Сковородинского района Амурской области нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации условием которой, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку, судом установлено, что Романов В.А., Романова Л.А., Романов Е.В., Пичкур Т.А., Романова А.Е., Романова И.Е. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи за счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поэтому их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 НПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Романова Валерия Алексеевича, Романовой Любови Александровны, Романова Евгения Валерьевича, Пичкур Татьяны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Романовой Алины Евгеньевны, Романовой Ирины Евгеньевны к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество - удовлетворить.

Признать Романова Валерия Алексеевича, Романову Любовь Александровну, Романова Евгения Валерьевича, Пичкур Татьяну Алексеевну, Романову Алину Евгеньевну, Романову Ирину Евгеньевну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года.

Включить Романова Валерия Алексеевича, Романову Любовь Александровну, Романова Евгения Валерьевича, Пичкур Татьяну Алексеевну, Романову Алину Евгеньевну, Романову Ирину Евгеньевну в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук