Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2018 ~ М-215/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-245/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск      26 апреля 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Желнову В.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области обратилось в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Желнову В.В. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м. предоставлена Желнову В.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира состоит на учете в реестре муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс считает, что регистрация ответчика в жилом помещении, находящемся на территории рабочего поселка (пгт) Прогресс, нарушает права муниципального образования, а именно право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, так как оно обременено правом на проживание третьих лиц.

Регистрация ответчика создает препятствия в распоряжении муниципальным имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Желнов В.В., в данном жилом помещении не проживает, место пребывания ответчика по адресу <адрес>. Ответчик не производит оплату коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Данное жилое помещение не является место жительства Желнова В.В. и местом пребывания, ответчик не приобрел право на данное жилое помещение, ответчик должен быть выселен и снят с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного и с учетом требований ст.90, 155 Жилищного кодекса РФ, ст.687 ГК РФ, просит суд признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> Желнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снять с регистрационного учета по адресу <адрес> Желнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Желновым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседание представитель истца учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности Журавченкова О.Е. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Желнов В.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине, явку в суд своего представителя не обеспечил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Судом надлежаще выполнены требования ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по принятию необходимых мер к извещению лиц, участвующих в деле, а в силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений, явке в судебное заседание. Ответчик Желнов В.В. в судебное заседание не явился, письменного отзыва на исковое заявление не представил. В адрес ответчика направлялось судебное извещение по указанному в исковом заявлении адресу. Извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Райчихинское» в лице миграционного пункта в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, по данным учета миграционного пункта ПП «Прогресс» МО МВД России «Райчихинское» Желнов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Период регистрации указан на основании данных поквартирной карточки и личной карточки прописки Желнова В.В...

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания и порядок пользования гражданами жилыми помещениями. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также устанавливающие права и обязанности субъектов указанных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02 июля 2009 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, что следует из Устава рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Квартира №<адрес> <адрес>, числится в реестре и является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Прогресс, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ. Реестровый номер №

Желнов В.В. обратился с заявлением к Главе рабочего поселка (пгт) Прогресс о выделении жилого помещения по адресу <адрес> выдать договор найма.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении Желнову В.В. жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 26,93 кв.м., и выдать договор социального найма жилого помещения.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ, было приняо решение о выделении Желнову В.В. жилого помещения по адресу <адрес> по договору социального найма (отменить решение ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс (наймодатель) и Желновым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Наниматель), нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по <адрес> площадью 27,28 кв.м. для проживания в нем.

Согласно информации, предоставленной филиалом «Амурская генерация» АО «ДГК», задолженность Желнова В.В. по адресу <адрес>, за тепловую энергию и нагрев воды составляет 5171 рубль 95 копеек.

Согласно информации, предоставленной ООО «Центр» задолженность Желнова В.В. по адресу <адрес> составляет 6229 рублей 59 копеек.

Задолженность Желнова В.В. перед ООО «Водоканал» по квартплате по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 381 рубль 40 копеек.

Задолженность Желнова В.В. по квартплате перед ООО «Комсистемы» составляет 1032 рубля 24 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс было Желнову В.В, было направлено предупреждение о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг за жилое помещение с указанием в случае неустранения нарушений правил проживания обращения в суд с иском о выселении.

Судом установлено, что ответчик Желнов В.В. в <адрес> длительное время не проживает, оплату за коммунальные услуги не производит, в связи с чем образовалась задолженность.

Таким образом, судом установлено, что выбытие ответчика с прежнего места жительства – <адрес>, носит добровольный характер, его регистрация по месту жительства в настоящее время носит формальный характер.

В судебном заседании нашел подтверждение факт длительного непроживания ответчика, более 3-х лет, в указанном жилом помещении, отсутствии его имуществ в квартире, что свидетельствует об утрате им права пользования указанным жилым помещением.

Уведомление, требование истца, направленные ответчику ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Таким образом, по мнению суда, ответчик Желнов В.В. при вышеуказанных обстоятельствах утратил право пользования спорным жилым помещением квартирой <адрес>. Доказательств обратного им не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного длительного непроживания ответчика Желнова В.В. в спорном жилом помещении, которое вынужденным не является, данное обстоятельство в совокупности с отказом ответчика нести свои обязательства по оплате коммунальных платежей, а также отсутствием попыток вселиться в спорное жилое помещение свидетельствует о том обстоятельстве, что ответчик утратили право пользования спорным жилым помещением, намерении отказаться от пользования им.

Обстоятельств того, что пользование квартирой не осуществлялось ответчиком в силу объективных и уважительных причин, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчик Желнов В.В. не представил суду письменного отзыва о согласии либо возражении по поводу заявленных требований, не заявил ходатайств об истребовании доказательств, не предоставил иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Доказательств, подтверждающих временный характер выбытия из спорного жилого помещения, ответчиком в суд также не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требование учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец - Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, в сумме 300 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика Желнова В.В. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования учреждения – Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Желнову В.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имущество рабочего поселка пгт. Прогресс и Желновым В.В.

Признать Желнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением квартирой <адрес>.

Обязать миграционный пункт полиции по городскому округу рабочего поселка (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Желнова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Взыскать с Желнова В.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец – учреждение - Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения.

Председательствующий судья:              Н.В. Шорохова