Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2021 от 26.04.2021

62RS0017-01-2021-000418-63                                                                                                               № 5-90/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года                                                                                             г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Моисеева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Пронский районный суд Рязанской области из ОМВД России по Пронскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении Моисеева Н.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут Моисеев Н.В. в нарушение п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг находился в общественном месте в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющих).

Своими действиями Моисеев Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Моисеев Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаивается в содеянном.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Моисеева Н.В.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Подпункт «б» п.3, подпункты «в, г» пункта 4 указанных Правил предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Распоряжением Губернатора Рязанской области № 70-рг от 17.03.2020 г. на территории Рязанской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 12 указанного Распоряжения гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах обязательно использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут Моисеев Н.В. в условиях режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг, находился в общественном месте в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющих), чем нарушил п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 12 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 года № 70-рг.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Моисеева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОППСП ОМВД России по Пронскому району младшего сержанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОППСП ОМВД России по Пронскому району сержанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Моисеева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ в судебном заседании установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность в совершении административного правонарушения.

Законность требований сотрудников полиции, предъявленных Моисееву Н.В. при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в судебном заседании проверена и сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Моисеева Н.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия Моисеева Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Административное наказание в силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает признание вины Моисеева Н.В. в совершенном правонарушении и его раскаяние в содеянном.

Суд также учитывает, что Моисеев Н.В. ранее привлекался за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, при этом не признает данный факт обстоятельством, отягчающим его административную ответственность.

Также суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.

В ходе судебного разбирательства не установлено исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, и его последствиями, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного и данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить Моисееву Н.В. наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, что будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Моисеева Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                              Е.С. Мухина