Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности от 28.02.2022 по делу № 05-0299/2022 от 17.02.2022

№ 5-299/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 28 февраля 2022 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Зиняков Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Торгашова М.А., по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Инспектором 1 отделения ОООП УВД по адрес составлен протокол об административном правонарушении в отношении Торгашова М.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из разъяснений, содержащихся в пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом фактически административное расследование проведено не было, так как по делу об административном правонарушении не проводились экспертизы, не разыскивались потерпевшие, свидетели, не требовался вызов лиц, проживающий в других регионах, не производились иные процессуальные действия, требующие значительных затрат по времени, выполненные по делу процессуальные действия не требовали существенных затрат по времени, поэтому подведомственность рассмотрения дела надлежит определить по общим правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

Торгашову М.А. вменяется совершение правонарушения по адресу адрес, который относится к территориальной юрисдикции Тушинского районного суда адрес, т.к. рассмотрение дела подведомственного районному суду, а не мировому судье.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела неподведомственно Хорошевскому районному суду адрес и дело подлежит передаче на рассмотрение в районный суд по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░