Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2022 (12-270/2021;) от 28.12.2021

РЕШЕНИЕ

26 января 2022 года                     с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Богданова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Яксатовский сельсовет» Балаев С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица администрации МО «Яксатовский сельсовет» (ОГРН №, ИНН/КПП №), расположенного по адресу: <адрес>),

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Яксатовский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в <адрес> администрацией муниципального образования «Яксатовский сельсовет», в установленный законом срок не оплачен административный штраф в сумме 20000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, администрация МО «Яксатовский сельсовет» <адрес> обратилась в суд с жалобой, в обоснование указав, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Администрация МО «Яксатовский сельсовет» <адрес> не имела информации о привлечении к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 20000 рублей. Кроме того, данное постановление на момент рассмотрения мировым судьей, находилось на стадии обжалования в Приволжском районном суде Астраханской области.

В судебном заседании глава администрации МО «Яксатовский сельсовет» Балаев С.А. жалобу поддержал, пояснив, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» - оставлено без изменения, а жалоба главы администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» - без удовлетворения. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав главу администрации МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Курлаевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ N 06-498/2021 администрация МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения администрации МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области Курлаевой Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» - оставлено без изменения, а жалоба главы администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» - без удовлетворения.

Следовательно, привлечение администрации МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, которое в установленном законом порядке было оставлено без изменения только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу главы администрации МО «Яксатовский сельсовет» Балаев С.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «Яксатовский сельсовет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья     Е.Н. Богданова