Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6862/2016 ~ М-6164/2016 от 12.07.2016

Дело № 2-6862/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Будник С.А., Ларионовой О.А., Шарковкиной А.Л., Амозовой А.Н., Мешковой В.П., Иневаткиной О.Н., Пуховой Н.Н., Тихоновой Н.Д., Сарафановой Н.П., Пахомковой Е.В., Бравой Д.В., Пасеко О.В., Тесля Т.Л., Венцовой Н.Э., Фогельгезанг О.В., Матвиюк Л.К., Акуловой М.Г., Витько О.В., Липовой И.Р. к ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» об обязании предоставить отпуск,

установил:

Будник С.А., Ларионова О.Э., Шарковкина А.Л., Амозова А.Н., Мешкова В.П., Иневаткина О.Н., работающие с 02 февраля 2016 г. воспитателями в ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 9», обратились в суд с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить отпуск продолжительностью 72 календарных дня (гражданское дело № 2-6862/2016).

Определением суда от 28 июля 2016 г. в связи с переименованием ответчика определено считать исковое заявление предъявленным к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Республики Карелия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Надежда» (далее - ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда»; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для дачи заключения по делу - Государственная инспекция труда в Республике Карелия.

Определением суда от 12 августа 2016 г. произведена замена третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия на Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Республики Карелия.

Тесля Т.Л., Венцова Н.Э., Фогельгезанг О.В., Матвиюк Л.К., Акулова М.Г., Витько О.В., работающие с 02 февраля 2016 г. воспитателями в ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда», обратились в суд с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить отпуск продолжительностью 72 календарных дня (гражданское дело № 2-6961/2016).

Определением суда 03 августа 2016 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, для дачи заключения по делу - Государственная инспекция труда в Республике Карелия.

Липова И.Р., работающая с 02 февраля 2016 г. воспитателем в ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда», обратилась в суд с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить отпуск продолжительностью 72 календарных дня (гражданское дело № 2-7035/2016).

Определением суда от 01 августа 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для дачи заключения по делу - Государственная инспекция труда в Республике Карелия.

Определением суда от 15 августа 2016 г. гражданские дела № 2-6961/2016, № 2-7035/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, гражданскому делу присвоен № 2-6961/2016.

Определением суда от 15 августа 2016 г. произведена замена третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия на Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Республики Карелия.

Пухова Н.Н., Тихонова Н.Д., Сарафанова Н.П., Пахомкова Е.В., Бравая Д.В., Пасеко О.В., работающие с 02 февраля 2016 г. воспитателями в ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда», обратились в суд с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить отпуск продолжительностью 72 календарных дня (гражданское дело № 2-7421/2016).

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 10 августа 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, для дачи заключения по делу - Государственная инспекция труда в Республике Карелия.

Определением суда от 23 августа 2016 г. вышеуказанные гражданские дела № 2-6862/2016, № 2-6961/2016, № 2-7421/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, гражданскому делу присвоен № 2-6862/2016.

В судебном заседании истцы Ларионова О.Э., Шарковкина А.Л., Амозова А.Н., их представитель, а также представитель истцов Будник С.А., Мешковой В.П., Иневаткиной О.Н. Вечерская С.Н., действующая на основании ордера, истцы Тихонова Н.Д., Сарафанова Н.П., Пасеко О.В., Тесля Т.Л., Венцова Н.Э., Фогегезанг О.В., Витько О.В. заявленные требования поддержали в полном объеме. Остальные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Пухова Н.Н., Бравая Д.В., Матвиюк Л.К. просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» Давыдова Е.Л., действующая на основании приказа, и Федоткова А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия Морозов А.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Министерство образования Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленным отзывам просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагало, что право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск имеют работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, то есть выполняющие обязанности по одному или по двум, или по всем видам образовательной деятельности.

Государственная инспекция труда в Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно ранее представленному заключению по делу исходя из буквального толкования норм законодательства, если организация, в которой осуществляют трудовую деятельность работники, не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности и обучения, то работники организации не могут быть признаны педагогическими работниками и, соответственно, на них не распространяется приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовой договоре», постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».

Суд, заслушав объяснения истцов, представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что со 02 февраля 2016 г. истцы Будник С.А., Ларионова О.Э., Шарковкина А.Л., Амозова А.Н., Мешкова В.П., Иневаткина О.Н., Тесля Т.Л., Венцова Н.Э., Матвиюк Л.К., Акулова М.Г., Липова И.Р., Пухова Н.Н., Тихонова Н.Д., Сарафанова Н.П., Пахомкова Е.В., Бравая Д.В., Пасеко О.В. в порядке перевода приняты на работу в ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 9» (в настоящее время после переименования - ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда») на должность воспитателя; Фогельгезанг О.В. и Витько О.В. в порядке перевода приняты на работу в ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 9» с 03 февраля 2016 г. на должность воспитателя, Фогельгезанг О.В. с 19 апреля 2016 г. переведена на должность социального педагога.

В соответствии с пунктами 5.3.2, 5.3.2.1, 5.3.2.2 трудовых договоров, заключенных между истцами и ответчиком, работнику устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 календарных дней.

Согласно положениям должностной инструкции воспитателя отделения социальной реабилитации в стационарной форме (Петрозаводский городской округ) ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 9», утвержденной приказом директора ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 9» от 18.01.2016 № 01-04-22, в должностные обязанности воспитателя отделения социальной реабилитации входят, в том числе следующие: изучает индивидуальные особенности и интересы несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, рекомендации специалистов, на основе полученных данных планирует и проводит с несовершеннолетними гражданами - получателями социальных услуг коррекционно-развивающую работу, используя различные формы, методы и средства реабилитации (пункт 2.7); обеспечивает (совместно с медицинскими работниками) сохранение и укрепление здоровья несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, проводит мероприятия по их психофизическому развитию (пункт 2.8); проводит мероприятия в соответствии с планом воспитательной работы, разработанным заведующим отделения социальной реабилитации на месяц и утвержденным директором «Центр помощи детям № 9» (пункт 2.9); способствует проявлению и развитию интереса у несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, обучающихся в школе, к определенному роду деятельности, к осознанному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению (пункт 2.10); организует выполнение несовершеннолетними гражданами - получателями социальных услуг отделения социальной реабилитации ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 9» режима дня, приготовление домашних заданий, соблюдение правил культуры поведения (пункт 2.11); оказывает социально-педагогическую поддержку несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг, оберегает их от посягательства и жестокого обращения со стороны окружающих (пункт 2.15); участвует в работе социальных консилиумов в соответствии с установленным графиком проведения консилиумов (пункт 2.25). В силу пункта 3.4 должностной инструкции воспитатель имеет право выбирать самостоятельно формы и методы коррекционной работы с воспитанниками.

При этом, согласно должностной инструкции воспитателя отделения социальной реабилитации, утвержденной приказом директора МУ СО СРЦ «Надежда» от 17.01.2011 № 01-04-11 с последующими изменениями, положения которой ранее распространялись на истцов, в обязанности воспитателя (в отличие от инструкции, действующей в настоящий момент) входили: планирование и осуществление коррекционно-развивающей работы в соответствии с комплексной программой социальной реабилитации (педагогической подпрограммой) воспитанника в тесном контакте с другими специалистами МУ СО СРЦ «Надежда» (пункт 2.12); организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, в соответствии со своим направлением по «Программе обучения и воспитания в детском саду» (пункт 2.20).

В соответствии с должностной инструкцией социального педагога отделения социальной помощи семье и детям № 2 в полустационарной форме ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 9» (Прионежский муниципальный район) социальный педагог выполняет, в частности, следующие должностные обязанности: изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг; помогает вновь поступившим несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг адаптации к новым условиям пребывания (пункт 2.3); взаимодействует с родителями или лицами их замещающими, родственниками несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, проводит беседы и консультации (пункт 2.4); планирует и организует жизнедеятельность несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг в соответствии с установленным распорядком дня (пункт 2.5); обеспечивает содержательный досуг несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, стимулирует развитие познавательных интересов, расширяет у несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг представления об окружающем мире (пункт 2.6); проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-педагогической и трудовой адаптации несовершеннолетних граждан -получателей социальных услуг (пункт 2.7); изучает индивидуальные особенности и интересы несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, рекомендации специалистов, на основе полученных данных планирует и проводит с несовершеннолетними гражданами - получателями социальных услуг коррекционно-развивающую работу, используя различные формы, методы, и средства реабилитации (пункт 2.10); проводит мероприятия в соответствии с планом социально-педагогической работы, разработанным заведующим Отделения на месяц и утвержденным директором ГБУ СО РК «Центр помощи детям № 9» (пункт 2.13); способствует проявлению и развитию интереса у несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, обучающихся в школе, к определенному роду деятельности, к осознанному выбору профессии (пункт 2.14).

Из объяснений истцов и режима дня (младшие школьники) следует, что занятия в школе, продленной группе, то есть непосредственный процесс обучения, дети проходят без участия воспитателя, в иной организации. В качестве социально-педагогических услуг (социально-педагогическая корректировка, включая диагностику и консультирование) в ежедневном плане работы воспитателя, представленном истцами и не утвержденном директором «Центр помощи детям № 9», как это предусмотрено пунктом 2.9 должностной инструкции, обозначены диагностика, консультирование и коррекционное занятие.

В силу статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 321 Трудового кодекса Российской Федерации кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 16 календарных дней.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска (от 42 до 56 дней) в зависимости от вида организации и замещаемой должности педагогического работника установлена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».

В соответствии с пунктом 2 раздела IV приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» педагогические работники, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающие в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Пунктом 2 (должности иных педагогических работников) раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678, предусмотрены должности воспитатель и социальный педагог.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, истцы полагают, что имеют право на удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 72 календарных дня (56 дней основного удлиненного оплачиваемого отпуска + 16 дней дополнительного оплачиваемого отпуска).

В соответствии с уставом ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда», согласованным государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок 30.05.2016 и утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 31.05.2016 № 1025, ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» (Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной Республикой Карелия в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан (пункт 1.1); функции и полномочия учредителя от имени Республики Карелия осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия (пункт 1.5); Учреждение является организацией социального обслуживания, предназначенной для предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг (пункт 1.6).

Согласно пункту 1.10 устава в состав Учреждения могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по: защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг; содержанию и воспитанию несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, временно помещенных в Учреждение под надзор; профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами и социальной реабилитации несовершеннолетних граждан и их семей; оказанию содействия в семейном устройстве несовершеннолетних граждан - получателей социальных услуг, оставшихся без попечения родителей.

В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.3.1 Устава предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с действующим законодательством. Основной целью деятельности Учреждения является предоставление социальных услуг - несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг. Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет, в том числе следующий основной вид деятельности: предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых социальных услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг утвержденным Законом Республики Карелия от 16.12.2014 № 1849-ЗРК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия».

Согласно подпункту 4 пункта 2 и подпункту 4 пункта 4 Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, являющегося Приложением к Закону Республики Карелия «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия» к социально-педагогическим услугам, предоставляемым несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг в стационарной форме относятся: социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия); содействие в получении получателями социальных услуг всех видов образования; оказание помощи в самоподготовке получателей социальных услуг по школьной программе; к социально-педагогическим услугам, предоставляемым несовершеннолетним гражданам - получателям социальных услуг в полустационарной форме относятся: обучение лиц, осуществляющих уход, практическим навыкам общего ухода за детьми-инвалидами; организация помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности; социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование; формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга); организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги; поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относятся образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» даны основные понятия, используемые в данном Федеральном законе. Так, образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1). Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (пункт 3). Образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (пункт 17). Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (пункт 18). Организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19). Организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 20). Педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (пункт 21).

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица. Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (код 87.90), включающая деятельность, направленную на оказание помощи на дому престарелым и инвалидам с несколько ограниченными возможностями ухода за собой; круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи детям и особым категориям людей с ограниченными возможностями, когда медицинское лечение или образование не являются основными; деятельность приютов для сирот; деятельность детских интернатов и общежитий; деятельность временных приютов для бездомных; деятельность по оказанию помощи матерям-одиночкам и их детям; деятельность групповых домов для совместного проживания людей с социальными или личными проблемами, домов для несовершеннолетних преступников и правонарушителей, исправительных учреждений для несовершеннолетних. В качестве дополнительного вида деятельности данной организации заявлена деятельность по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (код 88.10)

Учитывая положения вышеуказанных норм прав и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» не является образовательной организацией или организацией, осуществляющей образовательную деятельность и /или обучение, а является организацией по предоставлению социальных услуг (создано в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 16.12.2014 № 1849-ЗРК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия»; а не Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), образовательную деятельность не осуществляет, с заявлением о лицензировании образовательной деятельности в установленном порядке в Министерство образования Республик Карелия не обращалось, то ее работники, в том числе замещающие должности воспитатель и социальный педагог (истцы в рамках настоящего дела), не являются педагогическими работниками, следовательно, не имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск.

Кроме того, суд учитывает, что само по себе наименование должности не может служить основанием к предоставлению работнику такой меры социальной поддержки как удлиненный отпуск, поскольку установленные в Трудовом Кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации, в том числе право на удлиненный отпуск, предоставляются не только по наименованию должности, а также за работу, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Из материалов дела, в том числе учредительных документов, следует, ГБУ СО РК «Центр помощи детям «Надежда» ни лицензии на осуществление образовательной деятельности, ни образовательной программы, утвержденной самим учреждением, в которой были бы представлены методики обучения и воспитания, учебные пособия, учебники и материалы, не имеет, образовательный процесс, не осуществляет. Таким образом, суд полагает, что характер и специфика трудовой деятельности истцов в рассматриваемом случае не соответствует характеру и специфике той должности, работа в которой дает право на ежегодный основной оплачиваемый удлиненный отпуск.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 30 августа 2016 г.